Куда торопятся люди, переходящие или перебегающие дорогу в неположенном месте? Из-за них возникают аварийные ситуации, водители испытывают стресс. Неужели эти пешеходы не понимают, что ставят под угрозу не только свою, но и жизнь других людей? Я бы усилил штрафные санкции для таких людей - как с ними бороться по-другому, я не знаю. 
Виталий Петрович