Заслушав и обсудив доклад начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Казани И.И.Халиуллина "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению г.Казани, на 2004 год", Казанский Совет народных депутатов отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995г. № 41 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2003г. № 516 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию", постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 25 августа 2003г. № 66-э/4 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей Республики Татарстан на 2004 год" правление Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан постановлением от 16 октября 2003г. № 47 "Об уровне тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую ОАО "Татэнерго" населению и бюджетным потребителям Республики Татарстан в 2004 году" установило уровень повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для населения в размере 16% от действующих в 2003 году, постановлением от 10 декабря 2003 года № 57 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан" установило и ввело в действие с 1 января 2004 года тарифы на электрическую энергию для населения (с учетом расходов на обслуживание и ремонт внутридомовых электрических сетей) в размере 0,85 руб/кВт. час (с НДС), на тепловую энергию для населения в размере 143 руб/Гкал (с НДС), постановлением от 10 декабря 2003 года № 59 "Об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению Республики Татарстан" установило с 1 января 2004 года розничную цену на природный газ, реализуемый населению Республики Татарстан, в размере 0,85 рубля за куб.метр (с НДС).
В соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 1992г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" Правительство Российской Федерации постановлением от 25 августа 2003г. №522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год" для Республики Татарстан на 2004г. установило следующие федеральные стандарты:
стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц 20 рублей;
стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом 90% их стоимости;
стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22%;
стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья 2,6 рубля в месяц.
В рамках установленных федеральных стандартов Кабинет Министров Республики Татарстан постановлением от 17 октября 2003 года № 549 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением на 2004 год" установил для города Казани следующие стандарты:
стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц 15,86 рубля;
стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом 90% их стоимости;
стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 16%;
стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья 2,6 рубля в месяц.
Утвердил Рекомендации по порядку расчета ставок за наем жилья для населения Республики Татарстан.
Рекомендовал администрациям городов и районов Республики Татарстан до принятия бюджетов городов и районов по согласованию с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан утвердить цены на содержание, наем жилых помещений, ремонт жилья и тарифы на коммунальные услуги в пределах установленных стандартов.
На основании результатов независимой экспертизы тарифов на содержание жилья, услуги по водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, проведенной в 2003 году, фактические затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг по итогам 11 месяцев 2003 года составили 14,2 рубля на кв.метр общей площади жилья в месяц, при уровне платежей населения 11,4 рубля с кв. метра общей площади жилья в месяц, или 80 %.
Экономически обоснованный тариф на предоставление жилищно-коммунальных услуг на 2004 г. оценивается в 15,8 рубля с кв. метра общей площади жилья в месяц, при уровне платежей населения в 14,2 руб. с кв.м общей площади жилья в месяц, или 90%.
При формировании тарифов были учтены следующие факторы: показатель уровня жизни населения города в 2003 г. составил 1,47; количество домохозяйств, платежи которых за жилищно-коммунальные услуги превысили установленный на 2003 год стандарт предельных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 16 %, составило 2 % от общего их числа, рост заработной платы работников жилищной сферы на 2004 год составит 18%; рост тарифов на энергоресурсы - 20%. Кроме того, была проведена тарификация ранее неучтенных в тарифах работ/расходов (работы аварийно-непредвиденного характера, потребление воды на уборку подъезда и придомовой территории, содержание и ремонт контейнерных площадок, ремонт малых форм, обрезка деревьев и кустарников, обслуживание и ремонт автоматизированных систем противопожарной защиты высотных домов, утилизация бытовых отходов и др.).
В соответствии с действующим законодательством сбор и вывоз бытовых отходов производятся только специализированным мусоровозным транспортом, утилизация (складирование и обезвреживание) осуществляется на особых, специально подготовленных и аттестованных участках. Вывоз отходов на другие, непредусмотренные и оборудованные, места запрещен. В связи с этим граждане, проживающие в жилье независимо от форм собственности, в том числе и в индивидуальных домовладениях, обязаны иметь договор на сбор, вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями.
Фактические затраты на капитальный ремонт жилого фонда в 2003 году составили 1,7 рубля на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц. С учетом бюджетной обеспеченности расходов на капитальный ремонт жилого фонда в 2004 году в размере 1,8 руб. на кв.м общей площади жилья в месяц и исходя из установленного стандарта стоимости капитального ремонта жилья в размере 2,6 руб. на кв.м общей площади жилья в месяц платеж населения в 2004 г. за капитальный ремонт жилого фонда составит 0,8 рубля с кв.метра общей площади жилья в месяц.
В соответствии с утвержденными Кабинетом Министров Республики Татарстан Рекомендациями по порядку расчета ставок за наем жилья для населения Республики Татарстан платеж за наем жилых помещений в 2004 году в среднем по городу Казани составит 1,3 рубля с кв.метра общей площади жилья в месяц.
С целью оптимизации и повышения эффективности системы водоснабжения и водоотведения города Казани в целом необходимо пересмотреть действующие тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (оказываемые МУП "Водоканал") для учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей. На 2004 год тарифы на услуги водоснабжения составят: для учреждений бюджетной сферы 9,70 руб. за куб.м (без НДС), для прочих потребителей 11,20 руб. за куб.м (без НДС), тарифы на услуги водоотведения составят: для учреждений бюджетной сферы 3,70 руб. за куб.м (без НДС), для прочих потребителей 5,70 руб. за куб.м (без НДС).
Пользуясь правом, предоставленным действующим законодательством, и с учетом установленных стандартов оплаты жилья на 2004 год Казанский Совет народных депутатов решил:
1. Принять к руководству и исполнению с 1 января 2004 года утвержденные правлением Республиканской энергетической комиссии: постановлениями от 10 декабря 2003 года № 57 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан" и от 10 декабря 2003 года № 59 "Об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению Республики Татарстан":
тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению, в размере 143 руб. за Гкал (с НДС);
тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению (с учетом расходов на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых электрических сетей), в размере 0,85 руб/ кВт час (с НДС);
тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, проживающему в жилых помещениях, оборудованных электрическими плитами (с учетом расходов на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых электрических сетей), в размере 0, 60 руб/ кВт час (с НДС);
тариф на природный газ, отпускаемый населению, в размере 0,85 за куб.м (с НДС).
2. Установить и ввести в действие с 1 февраля 2004 года:
тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению на 2004 год согласно приложению №1;
тариф для населения на капитальный ремонт жилых зданий согласно приложению №2;
тарифы за наем жилых помещений согласно приложению №3.
3. Установить и ввести в действие с 1 января 2004 года:
тарифы на услуги водоснабжения, оказываемые МУП "Водоканал": для учреждений бюджетной сферы в размере 9,70 руб. за куб.м (без НДС), для прочих потребителей 11,20 руб. за куб.м (без НДС);
тарифы на услуги водоотведения, оказываемые МУП "Водоканал": для учреждений бюджетной сферы в размере 3,70 руб. за куб.м (без НДС), для прочих потребителей 5,70 руб. за куб.м (без НДС).
4. До введения тарифов, установленных пунктом 2 настоящего решения, руководствоваться тарифами, установленными постановлением Главы администрации г.Казани от 30 декабря 2002г.№2394 "О платежах населения за жилищно-коммунальные услуги в 2003 году".
5.Впредь цены на работы по обслуживанию антенн, радио и домофонов в муниципальном жилом фонде устанавливать на основании договоров между организациями, осуществляющими управление жилым фондом и организациями, выполняющими указанные работы.
Доведение цен до населения осуществлять путем заключения дополнительных соглашений к договорам найма (обслуживания).
6. Главе администрации города обеспечить предоставление субсидий малообеспеченным категориям населения.
7.Администрации города обеспечить введение системы подомного бюджетирования расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
8. Народным депутатам Казанского Совета народных депутатов провести разъяснительную работу с населением.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Казанского Совета народных депутатов Л.Н. Андрееву.
Председатель К.Ш.Исхаков