Как пояснила руководитель группы социальных выплат управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Казани Л.Печенкина, предложение о принятии программы отцовского капитала как меры государственной помощи было обнародовано 28 мая 2019 года в докладе комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, детства и материнства. Доклад носит рекомендательный характер, должен пройти одобрение в министерствах и ведомствах. Только после положительного заключения Минфина РФ и иных министерств предложение может быть внесено в Государственную Думу РФ в виде законопроекта.