Что за таинственный контракт?

Пишет вам дочь ветерана Великой Отечественной войны. Моему отцу Бадретдинову Миргазизу Батретдиновичу 90 лет. Он инвалид 1-й группы и с февраля этого года ждет помощи от служб социальной защиты. Сам он уже не может ходить, так что я за него пыталась дозвониться, но слышала один и тот же ответ: необходим для помощи контракт. А что это за контракт и где его взять, не могут объяснить. Кто же нам поможет?
Бадретдинова