Почти 770 миллиардов рублей - такова стоимость государственного имущества республики, управление которым обсудили на коллегии Минземимущества РТ. Рост составил более 50% за четыре года, но за впечатляющими цифрами скрываются системные вызовы: миллиардные долги компаний-банкротов, сотни миллионов потерь бюджета из-за переоценки кадастровой стоимости и растущая очередь на жилье для детей-сирот.
Изображение сгенерировано ИИ
В мероприятии принял участие Раис Татарстана Рустам Минниханов. Перед началом обсуждения к собравшимся обратился руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Олег Скуфинский. В своем видеоприветствии он отметил, что Татарстан является признанным лидером в цифровизации земельно-имущественной сферы. Он подчеркнул успешное формирование в республике государственной программы «Национальная система пространственных данных» и активное использование с 2025 года цифровой платформы для оказания госуслуг. По его словам, в Татарстане в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены 95% сведений об объектах недвижимости и 100% данных по многим объектам реестра границ.
Масштаб активов и их трансформация
Как рассказал в основном докладе министр земельных и имущественных отношений РТ Фаниль Аглиуллин, портфель государственной собственности Татарстана продолжает расти и трансформироваться. Общая стоимость государственных активов по состоянию на начало 2026 года достигла 769,5 миллиарда рублей, что на 54,4% больше, чем в 2022 году. Наиболее значимыми статьями являются пакеты акций и доли в обществах с ограниченной ответственностью (189,3 млрд рублей), земельные участки (191,2 млрд рублей по кадастровой стоимости) и сооружения (166,9 млрд рублей). При этом стоимость зданий и помещений несколько снизилась, что может говорить о переоценке или выбытии части объектов.
Идет активная реформа государственного сектора. Общее число организаций плавно снижается, но при этом сокращается количество традиционных унитарных предприятий (ГУП/МУП) за счет ликвидации или преобразования в ООО или АО. Одновременно растет участие государства в хозяйственных обществах: количество таких компаний увеличилось с 73 до 85. Государство также активно использует инструмент «золотой акции», который дает особые права контроля даже при отсутствии прямой доли в уставном капитале.
Земельный фонд республики составляет 6,78 миллиона гектаров. Почти 70% этих земель имеют сельскохозяйственное назначение. Интересно, что непосредственно в государственной собственности Республики Татарстан находится лишь 0,8% земель, в то время как почти половина (48,5%) находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Значительный массив - 22,6% - это неразграниченная государственная собственность, которой управляют органы власти.
Доходы бюджетов и проблемные долги
Фискальная функция управления имуществом остается ключевой. В 2025 году в консолидированный бюджет Татарстана поступило 19,6 миллиарда рублей, что превысило плановый показатель. Основу стабильных, возобновляемых доходов (76% от общей суммы) составляет арендная плата, преимущественно за землю. Разовые поступления от продажи имущества и земли составили 24%. При этом общая сумма доходов выросла по сравнению с 2023 годом, однако пиковое значение было достигнуто в 2024-м за счет крупных продаж.
Фаниль Аглиуллин доложил о выполнении плана, но обратил внимание на проблемные зоны. Сохраняется задолженность по арендным платежам, которая на начало 2026 года составляет 268,2 миллиона рублей и даже выросла за год на 21,6 миллиона. Наибольшие суммы задолженности сконцентрированы в Тукаевском и Чистопольском районах, а также в Казани. Без долгов год завершили только 10 районов республики.
Отдельной серьезной проблемой является налоговая задолженность подведомственных организаций, достигающая 1,2 миллиарда рублей. Основной объем долгов приходится на компании-банкроты. Еще одной тревожной тенденцией, отмеченной в отчете ведомства, стало резкое сокращение поступлений дивидендов от акционерных обществ с госучастием - с почти 1,3 миллиарда рублей в 2024 году до 678 миллионов в 2025-м.
Напряженность вокруг кадастровой стоимости
Сфера кадастровой оценки остается зоной повышенного внимания и конфликтов. Кадастровая стоимость недвижимости в республике за три года выросла с 12 до 27 триллионов рублей, что положительно повлияло на налоговые поступления. Однако это привело к всплеску судебных споров. В 2023 - 2025 годах было рассмотрено 794 дела об оспаривании кадастровой стоимости, и в 95% случаев требования заявителей были удовлетворены. Среднее снижение стоимости по решению суда составило 40,5%, а налоговые потери бюджета в 2025 году оцениваются в 780 миллионов рублей.
Проверки эффективности использования государственного имущества ежегодно выявляют типичные нарушения. Среди них - незаконная передача имущества третьим лицам, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимость и наличие неиспользуемых активов. В 2025 году была проведена инвентаризация, которая выявила 956 неиспользуемых объектов недвижимости общей площадью почти 373 тысячи квадратных метров. Многие из этих объектов, в том числе 148 республиканских и 98 муниципальных, находятся в аварийном состоянии.
Аглиуллин отметил, что полномочия министерства по привлечению нерадивых руководителей к ответственности ограничены, и обратился к Рустаму Минниханову с предложением расширить состав правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях РТ. Также министр предложил утвердить трехлетнюю программу по обязательному вовлечению в оборот или ликвидации каждого неиспользуемого объекта.
Социальные обязательства
Социальные программы остаются в числе приоритетов. На начало 2026 года земельные участки получили более 55,6 тысячи многодетных семей (77% от стоявших на учете). В 2025 году были предоставлены рекордные 5,4 тысячи участков. Однако в крупных агломерациях - Казани и Набережных Челнах - процент обеспеченных остается низким (около 47%) из-за дефицита свободной земли. Власти продолжают работу по расширению географии предоставления участков на пригородные районы.
Не менее остро стоит вопрос обеспечения жильем детей-сирот. Хотя с 2013 года государство приобрело для них почти 6 тысяч квартир на сумму свыше 10 миллиардов рублей, в 2025-м наблюдалось снижение количества приобретаемого жилья при росте расходов. Это связано с подорожанием недвижимости. Одновременно растет и очередь сирот, а также накапливается задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, достигшая 88 миллионов рублей.
Рустам Минниханов поручил тщательно проанализировать ситуацию с быстро растущим числом детей-сирот, получающих жилье, и обеспечить целевое использование этой поддержки.
Задачи на 2026 год
Среди ключевых задач на текущий год министерство выделяет обеспечение плановых доходов, снижение налоговой задолженности на 5%, проведение проверок в 94 учреждениях на предмет эффективности использования имущества. Продолжится реализация социальных программ: строительство жилья для сирот и повышение доли обеспеченных землей многодетных семей до 79%. Важным технологическим проектом станет ввод в эксплуатацию единой информационной системы «Имущество» для прозрачного учета.
В своем выступлении Рустам Минниханов, поздравив коллектив с 35-летием ведомства, отметил, что Татарстану удалось сохранить и приумножить свой имущественный потенциал. Он обозначил ключевые проблемные точки: высокую арендную задолженность на муниципальном уровне, необходимость работы с бесхозным и выморочным имуществом, важность целевого использования земель сельхозназначения. Глава республики особо подчеркнул, что все процессы в земельно-имущественной сфере должны быть максимально прозрачными и законными, предостерег должностных лиц от решений, которые могут быть расценены как злоупотребление.