Фото: пресс-служба Госсовета Татарстана
В Альметьевске состоялось выездное совместное заседание Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению и Экспертного совета при комитете. На нем парламентарии рассмотрели вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере развития внутридворовых территорий. Особое внимание уделили проблематике межевания земельных участков под многоквартирными домами и определения необходимого объема финансирования.
Участие в заседании, которое провел председатель Комитета Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин, приняли глава Альметьевского района Гюзель Хабутдинова, представители профильных министерств и ведомств, управляющих компаний, сообщает пресс-служба республиканского парламента.
Перед началом заседания депутаты в сопровождении руководителя исполкома Альметьевска Ильнура Фасхутдинова осмотрели несколько дворовых территорий жилых домов по улицам Герцена и 8 Марта. Территория одного из них отмежевана только в пределах МКД, у второго отмежевана включая дворовую территорию (детские площадки, тротуары, зеленая зона и т. д.)
Фото: пресс-служба Госсовета Татарстана
По словам Ильнура Фасхутдинова, в вопросе межевания земельных участков под МКД нет единого подхода, из чего следует, что муниципалитеты не могут четко определить границы своей ответственности, собственники многоквартирных домов не знают пределы своих обязательств, невозможно качественное планирование и финансирование развития территорий, а также регулирование вопросов дальнейшего благоустройства, например, в рамках программы «Наш двор».
«Например, у нас есть дома с общедолевой собственностью, у которых благоустроена дворовая площадка, размещены малые архитектурные формы (скамейки, урны, велопарковки, уличные фонари и т. д.) и все остальное. А рядом стоят несколько МКД, у которых в принципе придомовой и дворовой территории нет. И если жители дома, где есть общедолевая собственность, захотят организовать закрытую зону, заборы и т. д., жители близлежащих домов не будут иметь возможность попасть на площадки. А если заборов нет - жители соседних домов также пользуются внутридомовой площадкой, но не платят за обслуживание и ремонт малых архитектурных форм», - обозначил проблему Ильнур Фасхутдинов.
Как рассказал Альберт Хабибуллин, Федеральным законом №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» за органами местного самоуправления закреплено полномочие по развитию внутридворовых территорий. Распоряжением Кабинета министров республики образована межведомственная рабочая группа, разработавшая проект республиканского закона о внесении изменений в Закон о местном самоуправлении РТ, которым предусмотрено закрепление указанного полномочия за органами местного самоуправления поселений и городских округов.
«Вместе с тем федеральное законодательство не содержит определения понятия «внутридворовая территория», что создает неопределенность в объеме полномочий органов местного самоуправления в этой области, - подчеркнул Альберт Хабибуллин. - Отсутствует единообразный подход к межеванию земельных участков под многоквартирными домами в различных муниципальных образованиях республики, что не позволяет корректно определить объем финансирования, необходимый для реализации данного полномочия».
Альберт Хабибуллин напомнил, что положение федерального закона о полномочиях органов местного самоуправления вступают в силу с 1 января 2028 года. «Предстоит внести изменения в 45-й республиканский закон о местном самоуправлении - изменения, согласно которым эти полномочия будут закреплены за муниципалитетами. И за оставшийся срок до начала реализации, то есть за текущий 2026-й и будущий 2027 год мы должны четко определить все вопросы, связанные с реализацией этого полномочия», - отметил Альберт Хабибуллин.
Также председатель профильного комитета подчеркнул, что по данному вопросу был изучен опыт других городов и регионов. В частности, 5 мая правительство Москвы приняло соответствующее постановление. «Документ дает право городским властям, если участок еще не оформлен в общедолевую собственность, принудительно сформировать его «по проекции», то есть под обрез дома с полосой вокруг него не более 2 метров», - рассказал Альберт Хабибуллин.
В настоящее время в Татарстане из 7895 многоквартирных домов (по 38 муниципальным районам) у 4297 МКД земельные участки отмежеваны только в пределах границ МКД; 3370 земельных участков отмежеваны, включая дворовую территорию (детские площадки, тротуары, зеленая зона и т. д.); по 228 МКД земельные участки не отмежеваны, либо информация отсутствует.