Капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) - процесс сложный и дорогостоящий, который без должного надзора нередко превращается в головную боль для жильцов. Об этом в очередной раз напомнили на брифинге в Кабмине РТ.
С начала 2026 года инспекторы Госжилинспекции провели 626 выездных обследований, в ходе которых обнаружили 875 нарушений. Для сравнения: за весь 2025 год было выявлено 2475 нарушений.
Ход программы и масштабы работ
Как напомнил первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Дамир Шайдуллин, программа капремонта реализуется в Татарстане еще с 2008 года в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Всего за прошедшие 18 лет отремонтировано свыше 12 тысяч МКД общей площадью более 54 млн кв. метров. В этих домах суммарно проживают более 2 млн человек.
Общий объем финансирования за весь период составил порядка 107 млрд рублей, из которых 10,5 млрд рублей - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, а более 46 млрд рублей - бюджетные ассигнования от республики и местных бюджетов. Львиная доля суммы, порядка 50 млрд рублей - взносы самих жителей.
В текущем году программа охватывает 813 МКД в 41 муниципальном образовании. На проведение работ предусмотрено 11,119 млрд рублей. Основные источники финансирования: средства собственников (более 8,3 млрд), бюджет республики (около 1,5 млрд) и местные бюджеты (1,3 млрд рублей).
На сегодняшний день программа выполнена примерно на 60%. Это выше аналогичного показателя прошлого года - 56%. Полностью завершены работы в 115 домах, но на 536 объектах капремонт продолжается. Согласно договорам сезонные работы должны быть завершены до 15 августа, весь комплекс работ - до конца сентября, остальные виды работ - до 1 декабря.
Основные направления ремонта - обновление крыш и фасадов, внутридомовых инженерных сетей, а также повышение энергоэффективности домов и, конечно же, замена старых лифтов. Это приоритет.
Дело в том, что данный вопрос находится на особом контроле: правительством РФ поставлена задача до 15 февраля 2030 года полностью обновить все лифты с истекшим 25-летним сроком эксплуатации.
До 2030 года в республике предстоит заменить 1474 лифта, из которых 980 - на счете регионального оператора, то есть Фонда ЖКХ, и 494 - на специальных счетах домов. Самый большой объем работ запланирован на следующий год - 425 лифтов. Затем в 2028 году - 479 лифтов, в 2029-м - 446 лифтов. В текущем же году планируется обновить 124 лифта в 56 МКД.
Типичные нарушения
Начальник Жилищной инспекции РТ Александр Тыгин выделил три главных узких места при проведении капремонта: ошибки в планировании, низкий уровень строительного контроля и некачественное проектирование. Также он привел примеры нарушений, выявленных при проверках.
Кровельщики экономят на крепеже, используя вдвое меньше саморезов, чем положено по технологии. При первом же сильном ветре листы металла могут слететь.
Укладка мауэрлата производится на разрушенную, аварийную кирпичную кладку без ее восстановления. Отсутствует коньковое соединение, стропильная система меняется не в полном объеме.
Вентиляционные каналы обшивают металлом без восстановления кирпичной кладки. При утеплении фасада крепление утеплителя производится на невосстановленный фасад с нарушением технологии.
Особую тревогу у Тыгина, да и у всех республиканских властей вызывает состояние вентиляционных каналов и дымоходов. В Татарстане отравления угарным газом стали острой проблемой - с начала года произошел уже 141 такой случай. Основные причины - использование устаревших газовых колонок открытого типа, установка герметичных пластиковых окон без достаточного притока воздуха, но главное - неудовлетворительное состояние вентиляционных каналов.
Муниципальные образования обязаны включать восстановление вентиляционных каналов и дымоходов в программы капремонта домов с повышенным риском. В 2026 году такие работы запланированы в 141 многоквартирном доме в 19 муниципальных образованиях. Однако для начала таких работ необходимо положительное решение общего собрания собственников.
Тыгин отметил, что на практике возникают проблемы: в некоторых домах после ремонта вентиляции отсутствует тяга в отдельных квартирах, газоснабжение отключается. Встречаются случаи, когда вместо замены аварийного дымохода его просто штукатурят, создавая лишь видимость безопасности.
Реакция надзорных органов
Почти два года в ГЖИ совместно с Минстроем РТ еженедельно проводятся обсуждения нарушений. На встречи приглашают представителей Фонда ЖКХ и местных исполкомов.
За 2025 год было проведено более 2,7 тыс. контрольных мероприятий, выявлено свыше 2,4 тыс. нарушений. Суды наложили административные штрафы на общую сумму 920 тыс. рублей.
С начала 2026 года проведено 626 проверок, выявлено 875 нарушений, выдано 10 официальных предписаний. В 11 районах республики до сих пор исправляют брак в 43 домах.
В случае игнорирования предписаний вопрос решается через суд. В 2025 году подано 24 исковых заявления о понуждении к исполнению предписаний, одно удовлетворено.
Проблема прозрачности средств на специальных счетах
Отдельная проблема - непрозрачность отчетов о сборе и расходовании средств на капремонт. Не все руководители ТСЖ размещают в ГИС ЖКХ сведения о средствах на спецсчете капремонта.
Только за первый квартал 2026 года данные о взносах не опубликованы по 401 дому, о размере фонда капремонта - по 292 домам, об остатках на счете - по 411 домам. За такое нарушение предусмотрен штраф до 20 тыс. рублей, однако привлечь нарушителя к ответственности могут только по обращению граждан.
Инспекция выявила случаи нецелевого расходования средств со специальных счетов на сумму более 54,7 млн рублей. Проведена 21 проверка, выдано 17 предписаний.
Роль собственников и изменения в законодательстве
Тыгин не упустил случая напомнить о роли самих жильцов. Именно общее собрание собственников имеет решающее слово: татарстанцы сами определяют, нужен ли ремонт, какие именно работы проводить, кто будет принимать объект и сколько готовы платить. Интересно только, как люди, не имеющие специального образования, смогут разобраться в хитросплетениях устройства своего дома.
Тем не менее по закону главным документом в капремонте является протокол общего собрания жильцов. Именно там определяются виды работ и объемы финансирования.
С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, которые делают обязательным предварительное техническое обследование домов, если собственники считают необходимым перенести срок ремонта на более ранний.
Со своей стороны в ГЖИ предлагают пересмотреть подход к планированию капремонта, в частности, проводить балансовые комиссии, где муниципалитеты должны будут защищать необходимость включения тех или иных работ в программу.
Позитивные примеры
Но, как отметил начальник ГЖИ РТ, порядка 70% ремонтируемых домов у контролирующего органа не вызывают претензий.
Вообще, по его словам, за первое полугодие к ним поступило 350 жалоб на капремонт. А это на 32,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Впрочем, капремонт во многих домах еще не закончен, и количество жалоб, скорее всего, вырастет.
