«Это был вызов. Возможностей города и у меня, как у мэра, не хватило бы, если бы не политическая воля президента нашей республики, который не с критики начал, а вместе с нами, надев сапоги, начали ходить по историческому центру», – рассказывал участникам Международного форума «Ребус» о возрождении центра Казани мэр Казани Ильсур Метшин.
Экспертам из 50 регионов России также объяснили, как Казань избежала высотной застройки в центре и отказалась от рекламных щитов и растяжек.
«В центре больше не будет высоток»
О том, как Казани удается находить баланс в вопросе застройки центра по просьбе модератора форума – Игната Бушухина из «РБК Недвижимость» рассказал мэр города Ильсур Метшин. Градоначальник пояснил, что в городе прописаны четкие правила землепользования и застройки, а также иные регулирующие нормативы градостроительства. Нередко отдельные вопросы решаются в «ручном режиме».
«Мы договорились «на берегу», что в центре больше не будет высоток. На это нужна политическая воля. Одному мэру сложно противостоять давлению инвесторов – они все разные, разной мощи и этажности… Правила четкие, для всех одинаковые. Важной вехой было развитие исторического поселения, которое определяет правила. Прежде чем прийти к нам с проектом, они видят четкие рамки, что можно проектировать», – сказал мэр.
Фото: © Минстрой РТ
Глаз казанца уже отвык видеть в центре объемные вывески на крышах центра. Совершенно новые правила для застройщиков, инвесторов и собственников земли исторического центра действуют в Казани с 2020 года. Тогда специальным поставлением в городе утвердили границы зон охраны объектов культурного наследия и режим использования земель.
Всего в документ, который регулирует требования по высотности и благоустройству, вошло свыше десятка самостоятельных объектов и четыре объединенные зоны.
«А с чем приходят? Приходят не только с проектами. Приходят застройщики и говорят, что по цене нефтяной вышки остался какой-то там гараж или индивидуальный жилой дом. Да, сейчас есть КРТ (комплексное развитие территорий – вид градостроительной деятельности, направленный на обновление и развитие территорий нежилой застройки), но мы рассказываем 12-летнюю историю. «Дайте нам выше этаж, или два, три и тогда мы …» И вот у нас дилемма – то ли 50 лет смотреть на это в центре, а вокруг уже привели в порядок, или дать один, два, три этажа», – рассказал Метшин.
Со слов мэра, вопрос по каждому историческому объекту в городе рассматривается двумя комиссиями.
«Большое счастье иметь руководителя региона, который находит время решать каждый случай. И мы иногда приходим, и мне Рустем Нургалеевич [Минниханов] говорит: «Нет, здесь не давай, дай в другом месте. Пусть расселяют». И мы четко выполняем наши партнерские договоренности с бизнесом», – пояснил он.
«Хозяева многие были, как собака на сене …»
Рассказал Метшин и о том, как причесывали Казань к Универсиаде-2013 года. Тогда в реконструкции в центре города нуждались три сотни объектов.
«Готовили город и ногами по нескольку раз ходили … 300 объектов в центре нуждались в реконструкции. Хозяева многие были, как собака на сене. Федеральный законодатель никак не ограничивал пребывание в ветхом состоянии этих зданий. И это был вызов. Приходили тяжелые решения. Легче было бы им не смотреть на этот вопрос. На комиссии мы рассмотрели 300 объектов, многие из них приведены в нормативное состояние», – отметил он.
Наличие ошибок при застройки исторического центра Казани признал Раис Татарстана Рустам Минниханов, который также принимал участие в форуме.
«Мы видим те ошибки, которые произошли, в том числе с нашим участием. Это надо признать. Не все, что было сделано, было сделано правильно. Но, опираясь на инициативных людей, людей опытных, мы смогли создать среду с полным понимание куда двигаться», – сказал Минниханов.
В Казани признали наличие ошибок, при застройке исторического центра.
Фото: © Владимир Васильев
Раис Республики напомнил, что правила застройки были выработаны в диалоге с экспертами и девелоперами.
«Понятно, ни в один день выработали какие-то правила игры. Пригласили людей, которые обосновали, как это сделать лучше. Исторический центр Казани является примером и для других наших исторически объектов», – отметил он.
Глава Татарстана уточнил, что окончательное решение по каждому объекту в Казани, как в республике в целом, принимаются публично. А еще до этого этапа, каждый судьба каждого объекта обсуждается на выездных и кабинетных совещаниях.
«Завершающий проект мы вместе рассматриваем, это публично и трудно в этом ошибиться… Мы много учились, не все мы знали. Результат – Казань стала привлекательной. Надо создать инфраструктуру. Вопрос в том, чтобы не только сохранить здание, надо чтобы это было интересно и удобно», – подытожил он.
В Казани много лет проводят пешие обходы улиц в историческом центре Казани.
Фото: © Александр Эшкинин
«У нас нет ни одного рекламного щита»
Среди преимуществ исторического центра градоначальник также отметил отсутствие рекламных конструкций. От них Казань начала избавляться еще в 2012 году. Тогжа по мере завершения договоров с рекламными фирмами с улиц исторического центра убрали сотню еврощитов и рекламных перетяжек. Так Казань отказалась от рекламных денег в пользу эстетики.
«У нас нет ни одного рекламного щита 6х3, ни одной рекламной растяжки. У нас исторический центр полностью без этого атрибута. Не многие города могут этим похвастаться», – отметил мэр.
Исторический центр Казани избавили от рекламынх щитов и растяжек.
Фото: © Рамиль Гали
Рассказал Метшин и о том, как изменилась Казань благодаря президентской программе развития общественных пространств.
«Казань за 10 лет выросла в три раза по паркам и скверам. Это все – жемчужина исторического центра, – сообщил он, обращаясь к участникам форума. – Мы находимся в здании IT-парка [им. Б.Рамеева] на берегу обустроенного озера Кабан, который мы проектировали с китайцами и реализовывали своими силами».
Отметил Метшин и изменившееся отношение девелоперов, которые работают в Казани.
«Если 15 или 10 лет назад жажда наживы шла впереди проекта, то сегодня они с любовь к городу, к историческому наследию подходят к каждой площадке. И есть такое доброе соревнование между ними – каждый хочет сделать какую-то изюминку», – подытожил Метшин.