?769 19.05.2003 г.
О постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.01.2003 ?35 "О Временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан"
В целях совершенствования порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. ?335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", Кабинет Министров Республики Татарстан постановлением от 23.01.2003 ?35 "О Временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан":
утвердил прилагаемые Временные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан;
обязал администрации городов и районов, районов в городах Республики Татарстан руководствоваться при рассмотрении вопросов, связанных с учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилых помещений, Временными правилами, утвержденными п. 1 постановления;
установил, что:
постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений по месту работы на предприятиях и в учреждениях (финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств), которым в установленном порядке выделяются жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов, осуществляются по совместному решению администрации предприятия, учреждения и профсоюзного комитета (профсоюзных комитетов), действующего на предприятиях и в учреждениях на основании коллективного договора;
постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений в организациях и на предприятиях, созданных на базе форм собственности, не относящихся к государственной или муниципальной, осуществляются на основании заключаемых трудовых, коллективных или иных соглашений работников с администрацией этих организаций и предприятий под контролем профессиональных союзов (объединений).
В связи с вышеизложенным постановляю:
1.Заместителю Главы администрации г. Казани А.В. Чугунову, Управлению жилищной политики администрации г. Казани (З.З.Баширов), главам администраций районов г. Казани Ф.Г.Ибатуллину, Р.Т.Бурганову, А.Г.Барышеву, Г.Т.Минкиной, В.Н.Бударину, В.С.Маркелову, А.А.Камалееву принять постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.01.2003 ?35 "О Временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан" к исполнению и руководству.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани А.В.Чугунова.
К.Ш.Исхаков.
Утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.01.2003 ?35
Временные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан
Настоящими Временными правилами в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, обязательный для исполнения администрациями городов, районов, районов в городах Республики Татарстан (далее - Администрациями).
I. Общие положения
1. Граждане имеют право:
1.1. Получать жилые помещения из государственного, муниципального и общественного жилищного фондов по договору:
социального найма;
коммерческого найма;
безвозмездного пользования.
1.2. Приобретать в собственность с использованием государственной поддержки жилые помещения:
используя безвозмездные субсидии, кредиты, ссуды;
с рассрочкой платежа;
используя ссуды на возвратной основе;
на других законных основаниях.
2. Граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет в соответствии с настоящими Правилами.
Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат обеспечению в установленном порядке жилыми помещениями, а также имеют право на приобретение жилых помещений в собственность с использованием государственной поддержки.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия их на учет.
3. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
4. Граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма, договору безвозмездного пользования в пределах нормы предоставления жилого помещения (далее - норма предоставления).
Норма предоставления составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека.
5. По договору социального найма жилого помещения собственник жилищного фонда социального использования или уполномоченный им орган (наймодатель) передает гражданину (нанимателю) жилое помещение в пользование, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы предоставления жилого помещения.
Передача гражданам жилых помещений по договору социального найма в пределах нормы предоставления осуществляется бесплатно.
Жилое помещение по договору социального найма передается нанимателю в бессрочное пользование, если иное не предусмотрено жилищными законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
6. По договору коммерческого найма жилого помещения собственник жилищного фонда коммерческого использования или уполномоченный им орган (наймодатель) передает гражданину (нанимателю) жилое помещение в пользование на срок, определенный договором коммерческого найма.
Размер жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору коммерческого найма, не ограничивается нормой предоставления.
Передача гражданам жилых помещений по договору коммерческого найма осуществляется бесплатно.
Вселение граждан в жилые помещения, предоставленные по договору коммерческого найма, осуществляется на срок действия договора. В случае расторжения договора граждане выселяются из жилого помещения в установленном законодательством порядке.
Граждане, надлежащим образом исполняющие обязанности по договору коммерческого найма, по истечении срока действия договора имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок.
Порядок и условия предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Татарстан.
7. По договору безвозмездного пользования жилым помещением собственник или уполномоченный им орган передает гражданину в пользование жилое помещение в виде отдельной квартиры в пределах нормы предоставления жилого помещения на срок, определенный договором безвозмездного пользования.
К лицам, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования, относятся дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также одинокие престарелые граждане и иные категории граждан, нуждающихся в социальной защите.
Порядок и условия предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Татарстан.
8. Порядок предоставления гражданам денежных средств для приобретения жилых помещений в собственность, т.е. использование государственной поддержки для приобретения жилых помещений, в том числе субсидий, ссуд, определяется нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
9. Граждане, занимающие жилые помещения на праве пользования, в том числе принадлежащие им на праве собственности, принимаются на учет по улучшению жилищных условий в общем порядке в соответствии с настоящими Правилами.
10. Улучшение жилищных условий граждан производится с учетом всех имеющихся в пользовании у граждан и членов их семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности.
К членам семьи относятся супруги, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно с очередником на получение жилья и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, считаются разными семьями.
II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
11. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие и занимающие:
11.1. Жилые помещения размером менее установленной нормы на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет (учетная норма постановки на учет).
Нормой постановки на учет является размер общей площади жилого помещения, приходящийся на каждого проживающего и составляющий 12 квадратных метров общей площади.
Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды Вооруженных Сил Российской Федерации (ранее - Советской Армии), лица, получившие инвалидность при выполнении интернационального долга в Афганистане и других странах, семьи погибших воинов признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемой ими жилой площади, если проживают в жилых помещениях без горячего водоснабжения и ванны.
Лица, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, у которых в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет от 12 до 18 квадратных метров, из числа очередников не исключаются, кроме случаев, установленных настоящими Правилами. Вопрос о предоставлении жилых помещений указанной категории граждан рассматривается в каждом отдельном случае Администрациями;
11.2. Жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания независимо от размера жилых помещений;
11.3. Жилые помещения в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, граждан, поселившихся в связи с обучением, для которых общежитие является местом пребывания;
11.4. Жилые помещения в квартирах коммунального заселения независимо от размера жилых помещений, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной квартире невозможно;
11.5. Жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фондов независимо от размера занимаемой жилой площади, если в одной комнате проживают лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов, а также проживающие в двухкомнатных квартирах полные семьи, имеющие разнополых детей старше 9 лет;
11.6. Жилые помещения в служебных жилых помещениях независимо от их размера;
11.7. Жилые помещения в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
11.8. Жилые помещения на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фондов либо найма в домах ЖСК и ЖК, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
12. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
13. Не подлежат принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет граждане, ухудшившие свои жилищные условия с целью получения жилья путем:
продажи, дарения, слома, перестройки пригодного для проживания дома (части дома), принадлежащего им или членам их семьи на праве собственности;
добровольного выхода из жилищно-строительного кооператива и жилищного кооператива;
обмена (кроме произведенного по решению судов) или изменения договора найма жилого помещения;
переселения из квартиры или дома, где на одного человека приходится по 12 и более квадратных метров общей площади жилья, в общежитие или квартиру (дом) на условиях поднайма либо найма;
невыполнения условий договора найма, безвозмездного пользования жилым помещением, повлекшего выселение граждан в судебном порядке;
выдела либо изменения доли в жилом помещении собственниками;
вселения в занимаемые ими жилые помещения родственников, других граждан (кроме супругов, нетрудоспособных родителей, детей, иных граждан, объединенных признаками родства или свойства, если до вселения они:
не имели жилого помещения в пользовании, в том числе на праве собственности,
обладали правом пользования жилым помещением, но не были обеспечены по норме предоставления,
обладали правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания,
безвозмездно передали жилое помещение, находившееся в пользовании, в том числе на праве собственности, органам государственной власти или органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке либо жилое помещение было изъято указанными органами для государственных или муниципальных нужд).
Не считается ухудшением жилищных условий с целью получения жилья:
расторжение договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
14. Граждане, желающие улучшить жилищные условия, вправе обратиться в Администрацию по месту жительства.
15. Для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданином подается заявление в Администрацию по форме согласно приложению ?1 к настоящим Временным правилам, к которому должны прилагаться выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, в необходимых случаях - выписка из технического паспорта дома и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется согласно приложению ?2 к настоящим Временным правилам.
16. Заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий рассматривается в Администрации общественной комиссией по жилищным вопросам (далее - Комиссия) с составлением акта проверки жилищных условий по форме согласно приложению ?3 к настоящим Временным правилам.
Комиссия создается в составе заместителя главы администрации (председателя комиссии), народных депутатов, представителей общественных организаций. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются главой администрации.
Граждане вправе присутствовать на заседании Комиссии. После этого Комиссия вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет Администрации.
Граждане и члены их семей представляют в Комиссию сведения о жилых помещениях, а также о гражданско-правовых сделках, совершенных с жилыми помещениями за 5 лет, предшествующих постановке на учет.
При решении вопроса о необходимости улучшения жилищных условий учитываются все постоянно проживающие в жилом помещении граждане, а также временно отсутствующие, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением на срок их временного отсутствия.
17. Комиссия рассматривает заявления граждан об улучшении жилищных условий и документы, подтверждающие наличие установленных законодательством льгот, а также о жилых помещениях и сделках с ними и дает заключение о необходимости принятия на учет либо об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Решение о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий принимает глава администрации с учетом заключения Комиссии.
Администрация обязана обеспечить свободный доступ к информации о количестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
19. Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение одного месяца со дня поступления в соответствующую Администрацию.
О принятом решении гражданам сообщается в письменной форме.
В случае несогласия с принятым решением граждане вправе обжаловать его в судебном порядке.
20. Принятым на учет гражданам, нуждающимся в улучшении жилья, устанавливается очередность, которая определяется исходя из времени принятия их на учет.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется в Администрациях по Единому списку очередности на получение жилой площади по форме согласно приложению ?4 к настоящим Временным правилам, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Установленная очередность дополняется вновь принятыми на учет гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, один раз в год в период уточнения списков очередников.
В случае утраты права на первоочередное и внеочередное получение жилой площади граждане исключаются из указанных списков с сохранением очередности в Едином списке очередности на получение жилой площади.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в Администрации по форме согласно приложению ?5 к настоящим Временным правилам.
21. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданином до получения жилого помещения по норме предоставления не менее 18 квадратных метров общей площади жилья на одного человека.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) обеспеченности благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта жилым помещением, если его площадь на каждого члена семьи составляет не менее нормы предоставления, указанной в п.4 настоящих Временных правил, и отпали другие основания для получения жилого помещения (проживание в одной комнате лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов, и др.);
б) выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт. При перемене гражданином, состоящим на учете в администрации района в городе, места жительства в переделах одного города и в случае сохранения оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий его учетное дело подлежит передаче в администрацию района в городе по новому месту жительства с установлением ему очередности с учетом времени принятия на учет по месту прежнего жительства;
в) необоснованного включения в список очередников, выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
При установлении, что гражданин принят на учет неправомерно или своевременно не был снят с учета, он может быть оставлен на учете лишь в том случае, если на момент рассмотрения вопроса он является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Дата постановки на учет определяется ему в данном случае с момента возникновения нуждаемости в жилье;
г) подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета.
Снятие с учета осуществляется по решению органа, которым граждане были приняты на учет.
О принятом решении о снятии с учета граждане в течение месяца должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания для снятия с учета.
Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане вследствие:
а) призыва на действительную срочную военную службу (включая офицеров запаса, призванных на два-три года) - на все время службы;
б) направления предприятием, учреждением, организацией на учебу в целевую аспирантуру, клиническую ординатуру, учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования и иные учебные заведения - на все время учебы;
в) выезда на лечение в лечебно-профилактические учреждения - в течение всего времени прохождения курса лечения.
Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие члена семьи, состоявшего на учете, при условии, если они не обеспечены жильем по установленной норме предоставления, и лица, состоявшие на его иждивении, не образовали свои семьи. В этом случае в очередь принимается один из членов семьи.
Граждане могут обратиться с заявлением о восстановлении в списках очередников в течение трех лет со времени исключения из списков. Заявления рассматриваются Администрациями.
22. Ежегодно, с 1 января по 1 апреля, администрации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников и запрашиваются документы. Лица, уклоняющиеся от представления документов для перерегистрации, по истечении месяца после письменного предупреждения исключаются из списков учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
23. Учет граждан, утративших жилые помещения и имеющих в соответствии с действующим законодательством право на предоставление жилых помещений во внеочередном и первоочередном порядке, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен или переоборудован в нежилой после капитального ремонта, ранее занимаемые помещения заселены в установленном порядке на основании решения органов исполнительной власти) осуществляется администрацией того района, города, где жилые помещения были утрачены.
IV. Очередность обеспечения граждан жилыми помещениями
24. Вне очереди жилое помещение предоставляется:
а) гражданам, жилище которых в результате пожара или другого стихийного бедствия стало непригодным для проживания и восстановление его невозможно (если жилище стало непригодным для проживания по вине нанимателя, члена жилищно-строительного кооператива и жилищного кооператива, собственника дома или членов их семей, установленной соответствующими органами, предоставляется жилая площадь, отвечающая санитарным и техническим требованиям, в размере не более 12 квадратных метров общей площади жилья на одного человека. Жилое помещение по норме предоставления указанным лицам выделяется на общих основаниях);
б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются Администрацией по месту жительства вне очереди жилым помещением площадью, равноценной ранее занимаемому ими (или их семьей) жилому помещению, но не ниже установленных социальных норм.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди Администрациями однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов Республики Татарстан, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.
Обязанность по предоставлению жилой площади возлагается на Администрации или на предприятия, учреждения, организации, занявшие жилую площадь, находившуюся ранее в пользовании указанных выше лиц;
в) военнослужащим, ставшим инвалидами I группы вследствие ранений, контузий или заболеваний, полученных в боевых действиях, либо при исполнении иных обязанностей воинской службы на территории Афганистана;
г) больным активной формой туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезных палочек, проживающим в общежитиях, а также в коммунальных квартирах, где имеются дети до 14 лет;
д) многодетным семьям, имеющим пять и более детей, проживающих с родителями и не образовавших своих семей. При этом учитываются дети, находящиеся на срочной военной службе, на учебе в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования и иных учебных заведениях, погибшие при исполнении служебного или гражданского долга;
е) гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевшим право на внеочередное обеспечение по правилам, действовавшим до введения в действие настоящих Временных правил;
ж) иным категориям граждан, установленным законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;
з) гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законодательством порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) Администрацией предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.
25. В первую очередь обеспечиваются жилыми помещениями:
а) инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды Вооруженных Сил Российской Федерации (ранее - Советской Армии) и семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан), семьи военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
К членам семей военнослужащих и воинов (партизан), погибших или пропавших без вести, относятся иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг (супруга), не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.
Лица, указанные в настоящем пункте, обеспечиваются жилой площадью Администрацией за счет 10-процентной передачи вновь построенной предприятиями, организациями, учреждениями жилой площади.
Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды Советской Армии и семьи погибших воинов, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, передающих 10 процентов вновь построенной жилой площади, обеспечиваются жилой площадью по месту работы за счет этих отчислений с уведомлением Администраций, которые ведут их учет в отдельном журнале по каждому предприятию, учреждению, организации;
б) Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
в) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. ?330;
г) граждане, у которых имеются дети в возрасте до 16 лет, больные СПИДом;
д) семьи, имеющие детей в возрасте до 14 лет, проживающие в коммунальных квартирах, если в составе одной из семей имеются больные активной формой туберкулеза с выделением туберкулезных палочек, с которыми по заключению учреждений здравоохранения совместное проживание в одной квартире невозможно;
е) лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизаны гражданской и Великой Отечественной войн, а также другие лица, выполнявшие интернациональный долг за пределами СССР;
ж) инвалиды I и II групп (кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате совершения ими противоправных действий);
з) семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
и) лица, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также ставшие инвалидами в связи с аварией (в том числе семьи погибших или умерших граждан), - в течение года со дня подачи заявления о принятии на жилищный учет.
Правом на первоочередное обеспечение жилой площадью пользуются лица, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения этой станции, а также занятые на эксплуатационных и других работах на этой электростанции в 1986 -1987 годах. Основание - удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
к) многодетные семьи (имеющие трех и более детей, проживающих с родителями и не образовавших своих семей). При этом учитываются дети, находящиеся на срочной военной службе, на учебе в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, иных учебных заведениях, а также погибшие при исполнении служебного или гражданского долга. При создании детьми своих семей и их совместном проживании с родителями право состоять в льготной очереди сохраняется за семьей до улучшения жилищных условий;
л) семьи при рождении близнецов;
м) реабилитированные лица и члены их семей;
н) другие категории граждан, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Указанные в настоящем пункте граждане имеют равные права на первоочередное получение жилых помещений, при этом преимущество имеют граждане, освобождающие при улучшении жилищных условий занимаемую жилую площадь; которая передается для повторного заселения гражданам той же категории учета.
V. Порядок обеспечения граждан жилыми помещениями
26. При принятии решения о предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, учитываются все имеющиеся у граждан и членов их семей жилые помещения, занимаемые ими на праве пользования, в том числе принадлежащие им на праве собственности.
Указанные сделки учитываются за пятилетний период, предшествующий решению о постановке на учет, и до решения вопроса об улучшении жилищных условий.
27. Проверка сведений о наличии в пользовании у граждан и членов их семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности, а также о гражданско-правовых сделках, совершенных гражданами и членами их семей с жилыми помещениями, является обязательной для органов, осуществляющих обеспечение граждан жилыми помещениями.
В зависимости от результатов проверки принимаются следующие решения:
граждане снимаются с учета;
улучшение жилищных условий откладывается на срок, в течение которого граждане не подлежат постановке на учет;
жилое помещение предоставляется гражданам в установленном законодательством порядке.
28. В зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения допускается предоставление жилого помещения размером до 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего человека и до 42 квадратных метров общей площади - для семьи из двух человек.
По договору социального найма, договору безвозмездного пользования гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, предоставляется дополнительная площадь в виде отдельной комнаты или в размере 18 квадратных метров общей площади, если иное не установлено действующим законодательством. Для граждан, имеющих право пользования дополнительной площадью, размер предоставляемого жилого помещения увеличивается до 36 квадратных метров общей площади. Перечень заболеваний, дающих гражданам право на предоставление дополнительной площади по договору социального найма, договору безвозмездного пользования, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Граждане вправе приобрести либо получить жилое помещение по договору социального найма, договору безвозмездного пользования менее нормы предоставления, но не менее 12 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи. В этом случае субсидия на приобретение жилого помещения рассчитывается в установленном законодательством порядке для семьи данной численности. При этом все включенные в ордер члены семьи снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
29. По желанию граждан жилое помещение предоставляется как на всю семью, так и на часть семьи в дополнение к занимаемому жилому помещению. При этом суммарная площадь всех жилых помещений, занимаемых по любым законным основаниям и предоставляемых бесплатно по договору социального найма, договору безвозмездного пользования, не должна превышать норму предоставления, установленную для семьи данной численности.
30. Граждане вправе обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении им жилого помещения площадью более нормы предоставления за плату.
Превышение нормы предоставления на каждого гражданина в пределах 7 квадратных метров общей площади оплачивается по себестоимости, дальнейшее превышение - по рыночной стоимости.
31. При совершении гражданами либо членами их семей гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений либо к их отчуждению, норма предоставления уменьшается на соответствующее количество квадратных метров общей площади.
32. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма, безвозмездного пользования граждане и члены их семей обязаны представить письменное заявление совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилой площади ранее занимаемой жилой площади, освободить и передать в установленном законодательством порядке занимаемое по договору найма либо безвозмездного пользования жилое помещение, кроме случаев предоставления жилого помещения в дополнение к занимаемому и пригодному для постоянного проживания жилому помещению.
33. Гражданам и членам их семей, занимающим жилые помещения на праве собственности, жилые помещения предоставляются по договору мены, кроме случаев предоставления жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.
34. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан при прочих равных условиях необходимо учитывать момент возникновения нуждаемости при постановке на учет как по месту жительства, так и по месту работы на предприятиях и в учреждениях, деятельность которых финансируется из бюджета города.
В домах государственного и муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению Администрации.
Администрации составляют списки граждан на предоставление жилой площади исходя из очередности на получение жилых помещений по форме согласно приложению ?6.
Не подлежат удовлетворению требования граждан о предоставлении жилой площади только в определенном районе, доме, этаже.
Формирование жилищно-строительных, жилищных кооперативов, принятие в их члены производится Администрацией в соответствии с очередностью по общему и иным спискам.
Граждане, проживающие в непригодном для постоянного проживания (ветхом) жилом фонде, обеспечиваются жильем по месту работы или жительства. Решение об отнесении жилых помещений к категории ветхих принимают Администрации в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.01.1996 ?8 "О порядке признания ветхими жилых домов (помещений), непригодных для постоянного проживания вследствие физического износа".
При безвозмездном предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, их размер определяется исходя из состава семьи на дату принятия решения о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания (ветхим). После принятия решения о признании жилого дома (помещения) ветхим в состав семьи, имеющей право на безвозмездное предоставление жилья, включаются несовершеннолетние дети нанимателя или собственника жилого помещения.
Жилые помещения предоставляются гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, на безвозмездной основе с учетом норм, установленных п. 28 настоящих Временных правил.
Гражданам, проживающим в ветхом жилье, могут быть предоставлены жилые помещения размером выше указанной нормы на условиях оплаты ими права пользования дополнительной общей площадью по рыночной стоимости за один квадратный метр жилой площади.
Молодые семьи, в которых хотя бы один из супругов зарегистрирован в ветхом жилье и подлежит переселению в благоустроенное жилое помещение, имеют право на получение возвратных беспроцентных ссуд из средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан с рассрочкой погашения на срок до 10 лет для оплаты права пользования дополнительной общей площадью жилья.
Жилые помещения должны заселяться в срок не более 30 дней после приемки государственными комиссиями жилых домов в эксплуатацию. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда Администрация выдает гражданину ордер на жилое помещение по форме согласно приложению ?7 к настоящим Временным правилам, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Бланки ордеров хранятся в Администрациях как документы строгой отчетности.
Ордер может быть выдан только на фактически и юридически свободное жилое помещение.
Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.
При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.
Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена Администрацией в случаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;
выявления других обстоятельств, которые могут повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
Контрольный талон к ордеру постоянно хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности, а ордер - у нанимателя.
35. Граждане, страдающие заболеваниями опорно-двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, обеспечиваются по их заявлению жилыми помещениями на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами, в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
36. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном до введения в действие настоящих Временных правил, сохраняют свою очередность и право на предоставление жилого помещения.
37. Администрация обязана в установленном порядке по обращению граждан о замене на жилое помещение меньшего размера благоустроенного и отвечающего санитарно-техническим нормам и требованиям жилого помещения:
занимаемого по договорам социального, коммерческого найма или безвозмездного пользования, предоставить им жилое помещение по соответствующему договору;
принадлежащего на праве собственности, предоставить им жилое помещение по договору мены.
Замена жилого помещения не допускается, если в результате замены граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
38. Администрация обязана по обращению граждан, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, заменить занимаемое ими жилое помещение на жилое помещение на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами, в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
При этом замена производится:
на равнозначное жилое помещение общей площадью не более занимаемого гражданами на основании договора социального найма или договора безвозмездного пользования по соответствующему договору;
на равноценное по рыночной стоимости жилое помещение гражданам, занимающим жилое помещение на праве собственности, по договору мены.
Граждане, в отношении которых решение о замене жилого помещения было принято по правилам, действовавшим до введения в действие настоящих Временных правил, сохраняют это право.
Решение о замене гражданам жилого помещения не является основанием для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
39. Во внеочередном порядке и в размере не более ранее занимаемого жилого помещения осуществляется замена жилых помещений:
гражданам, занимающим жилые помещения (дом), признанные в установленном порядке аварийными или грозящими обвалом, на основании договоров социального найма или безвозмездного пользования;
гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившим их в связи с помещением в стационарные учреждения социального обслуживания, в случае отказа от услуг этих учреждений при невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения.
40. Предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться в случаях:
40.1. Внеочередного предоставления жилых помещений:
по основаниям, предусмотренным п. 24 настоящих Временных правил;
40.2. Отселения граждан, проживающих в квартире коммунального заселения, с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в той же квартире и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления в пользование (собственность) жилого помещения или субсидии либо ссуды на его приобретение при наличии согласия обеих сторон, если это не приводит к увеличению размера жилого помещения или субсидии либо ссуды на его приобретение, которое очереднику необходимо предложить в соответствии с нормой предоставления, либо граждане изъявят желание оплатить это превышение;
40.3. По решению суда;
40.4. В иных случаях, установленных действующим законодательством.
41. Жилые помеI5=8O r &"C?0=85 70?@5I5=>" - B01;8G:8 A B0:>9 =04?8ALN, 2>7<>6=>, ?@845BAO CAB0=>28BL MB8< ;5B>< =0 :070=A:8E ?;O60E. @0;8. 8 9 ! ! #."!/ +" .3 3>4p#025@H8;AO :>=:C@A, >1JO2;5==K9 # 070=8 8 @540:F859 3075BK "070=A:85 254><>AB8". A53>4=O <K >1JO2;O5< @57C;LB0BK. O? ..> #? % "/" !", . + aA ?;O B>3> GB>1K 87<5=8BL 8=B5@L5@ :20@B8@K, =5 >1O70B5;L=> ?>:C?0BL =>2CN <515;L, =8 : G5<C 70B520BL 3@0=48>7=K9 @5<>=B. => 8 4;O :0@<0=0 =0:;04=> 8 2@5<5=8 ?>B@51C5B C9<C. ABL 1>;55 ;53:89 8 ?@8OB=K9 A?>A>1: >1=>28B5 :20@B8@C A ?><>ILN... F25B>2. ". 5 A? " # ",!/?. o ?! " ! $ " $/ "% +." ! ! / /?= ;A!??>;=8B5;L=K5 @59AK AC4>2 2=>2L ?>O2OBAO 2 4=8 ?@074=>20=8O 9 0O, GB> ?>72>;8B =5 >AB028BL =0 15@53C =8 >4=>3> ?0AA068@0.=0. 8;!x A=>2=>9 ?@8G8=>9 @0728B8O >AB5>E>=4@>70 A;C60B =0@CH5=8O >1<5=0 25I5AB2, A2O70==K5 A 45D8F8B>< :0;LF8O. # ;N459, AB@040NI8E 0;;5@38G5A:8<8 8 E@>=8G5A:8<8 8=D5:F8>==K<8 701>;520=8O<8, @8A: 701>;5BL >AB5>E>=4@>7>< B0:65 2KA>:. . ;? / !" + # / !?<- >9 ?>A;54=89 72>=>: CG0I85AO >A:>2A:>3> @09>=0 >B<5B8;8 2 " >B>@>AB@>8B5;L" B@048F8>==K< ?@074=8:>< "!>7257485 B0;0=B>2-2003", ?>A2OI5==K< 2 MB>< 3>4C 30-;5B8N @09>=0. .=7-?" 51>AL, :0@B>H:C 2A5 <K C20605<", - ?5; 2 A2>5 2@5<O KA>F:89. B> 25@=>, B> 25@=>. > :0@B>D5;L 4>AB>8= C2065=8O =5 B>;L:> :0: C=825@A0;L=K9 ?@>4C:B ?8B0=8O. 1;0405B "2B>@>9 E;51" 8 ;5G51=K<8 A2>9AB20<8. L52>..4G7?43>B>2:0 ?0@:0 : 9 0O 845B ?>;=K< E>4><. ! :>=F0 0?@5;O ?> 9 G0A>2 745AL B@C4OBAO >:>;> 20 @01>G8E 87 3>@>4A:>3> 2>4>->75;5=8B5;L=>3> E>7O9AB20 - 1@83040 AB@>8B5;59 8 1@83040 >75;5=8B5;59. 01>BK 1C4CB ?@>2>48BLAO 2?;>BL 4> 8 <0O, => 1>;LH0O G0ABL 87 =8E C65 2K?>;=5=0. .=B0E.2)Gi6 8N=O =0G=5B @01>BC :>=:C@A=0O :><8AA8O, =0 :>B>@
