Статья 1. Общие положения
1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань (ИКМО г. Казань) формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования города Казани, а также для обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования города Казани, при проведении муниципальных выборов в соответствии с федеральным законом.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан», другими федеральными законами и законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами, инструкциями и разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
3. При проведении референдумов избирательная комиссия муниципального образования г. Казань действует в качестве комиссии референдума.
4. Решения, принимаемые Избирательной комиссией муниципального образования г. Казань, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Татарстан при подготовке и проведении выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Порядок формирования Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Избирательной комиссией муниципального образования г. Казань является избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования города Казани подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Уставом муниципального образования города Казани Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Формирование комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, Государственном Совете Республики Татарстан, а также предложений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
4. Представительный орган муниципального образования города Казани обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших в федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших в республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан;
в) избирательных объединений, выдвинувших в списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.
5. Представительный орган муниципального образования города Казани обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
6. Избирательная комиссия муниципального образования города Казани:
а) осуществляет на территории муниципального образования города Казани контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования города Казани реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, мероприятий по проведению публичных слушаний, выносимых по инициативе жителей, городской Думы и Мэра города Казани, а также изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования города Казани меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования города Казани меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования города Казани меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования города Казани меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани.
Статья 3. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань является вышестоящей для всех нижестоящих избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение соответствующих муниципальных выборов.
2. Решения Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдумов устанавливается федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани и настоящим Положением.
4. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления.
5. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей, участников референдума. Решения и иные акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий в соответствии с законодательством.
7. Комиссия может быть истцом и ответчиком в судебных органах.
Статья 4. Организация деятельности Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Деятельность Избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии муниципального образования. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии муниципального образования г. Казани с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан;
б) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса;
в) если предложенная Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, по предложению которой он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса;
5. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
9. При принятии решений Избирательной комиссии в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя Избирательной комиссии является решающим.
10. Члены Избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
11. Решения и протоколы заседаний Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12. Решения Избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия.
13. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань составляет 4 года и исчисляется со дня первого заседания.
14. Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом.
15. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, имеет самостоятельный баланс, расчетные и текущие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы, бланки с реквизитами.
Статья 5. Статус членов избирательной комиссии муниципального образования
1. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда;
м) лица, имеющие не снятую или не погашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушения законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдумах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии
4. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего в случае подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников.
5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материально и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно федеральными и республиканскими законами, Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Лицам, замещающим муниципальные должности председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочия которых истек, в связи с прекращением полномочий ИКМО г. Казань, в состав которой они входили и не назначенным членами указанной комиссии нового состава на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более 3 месяцев со дня истечения срока полномочия) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членов семьи). Указанным лицам, замещающие муниципальные должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань или члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе сохраняется трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев.
7. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления суда) о назначении административного наказания за нарушения законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии муниципального образования систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Член комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия Прокурора Республики Татарстан.
9. Члены комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий в период избирательной компании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Статья 6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство работой комиссии;
представляет комиссию в отношениях с выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления, Главой муниципального образования города Казани, государственными органами власти и управлениями, органами муниципального образования, предприятиями, организациями, учреждениями, избирательными объединениями, должностными лицами, избирателями;
созывает заседания комиссии, председательствует на ее заседаниях;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности комиссии;
подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
осуществляет иные полномочия комиссии, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан и Уставом муниципального образования города Казани и настоящим Положением.
2. Заместитель председателя комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, организует работу по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия.
3. Секретарь комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний комиссии, организует делопроизводство, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;
осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя комиссий;
распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению решений комиссии;
организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес комиссии;
обеспечивает формирование и сохранность архива комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани и настоящим Положением.
Статья 7. Финансовое обеспечение деятельности комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением представительного органа о бюджете муниципального образования города Казани на очередной финансовый год.
2. Финансирование мероприятий, связанных подготовкой и проведением выборов, референдумов, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Татарстан, бюджета муниципального образования г. Казани), в зависимости от уровня выборов или референдума.
3. Главным распределителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования города Казани на проведение муниципальных выборов и референдумов, является избирательная комиссия муниципального образования города Казани
4. Избирательная комиссия муниципального образования города Казани представляет отчеты об использовании средств местного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение муниципальных выборов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
Статья 8. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых комиссии
1. Комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделенным из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования г. Казани.
2. Комиссия представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности проведении выборов и референдумов, в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Правом подписи финансовых документов комиссии обладают Председатель комиссии и главный бухгалтер комиссии.
Статья 9. Аппарат Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата указанных избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законом Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии муниципального образования, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Избирательной комиссии муниципального образования.
2. Председатель, секретарь комиссии работают на постоянной (штатной) основе.
3. Общее руководство аппаратом Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии.
4. Организация работы аппарата Избирательной комиссии возлагается на секретаря комиссии.
5. Замещение работниками аппарата Избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законом Республики Татарстан «О муниципальной службе», Уставом муниципального образования города Казани, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии определяются должностными инструкциями, утвержденными комиссией.
7. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.
Статья 10. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источников, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Избирательной комиссии муниципального образования города Казани в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается Контрольно - ревизионная служба при комиссии (далее Контрольно-ревизионная служба).
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и учреждений, Контрольно-ревизионного управления, Финансового управления муниципального образования г. Казани. Указанные учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведение) выборов, официального опубликования о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжении избирательной комиссии муниципального образования города Казани.
3. На срок работы в Контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в п.2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
Заместитель главы муниципального образования Л.Н.АНДРЕЕВА
заседания).12. Решения Избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия.
13. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования г. Казань составляет 4 года и исчисляется со дня первого заседания.
14. Избирательная комиссия муниципального образования г. Казань может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом.
15. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, имеет самостоятельный баланс, расчетные и текущие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы, бланки с реквизитами.
Статья 5. Статус членов избирательной комиссии муниципального образования
1. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда;
м) лица, имеющие не снятую или не погашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушения законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдумах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии
4. Член Комиссии с правом решающег
