Цель - повысить обеспеченность жителей республики киосками прессы и эффективно развивать систему ее распространения.
Согласно существующим нормативам в Татарстане должно быть 1779 точек продажи прессы. Работают 168.
Мы продолжаем разбираться, как выживают сети распространения печати в разных регионах. Опытом с «Казанскими ведомостями» поделился руководитель группы компаний «Сегодня-Пресс» (Воронеж) Игорь Тимофеев.
Фото из личного архива Игоря Тимофеева
- Игорь Александрович, с чего начиналась ваша сеть?
- В 1996 году в Воронеже разделили издательский и распространительский бизнес. В этом году нам 30 лет. Я директор с февраля 2001 года, а начинал с должности грузчика. По образованию я инженер, но диплом решил, что называется, закопать.
- Какие кризисы были самыми трудными?
- Однажды мы взяли большой кредит в долларах. После дефолта 1998 года сумма выросла очень сильно, но мы все выплатили. Сеть создавали практически с нуля: сначала был отдел на четырех квадратных метрах и из несколько сотрудников. Потом поставили первый киоск, второй, третий. Затем начали ставить «ящики на колесах» в магазинах и стеклянные кубы, где торговали канцтоварами.
- В каких регионах вы представлены сегодня?
- Воронеж, Липецк, Курск, Белгород, Тамбов, Орел. Плюс работаем с торговыми сетями в Брянске и Смоленске. С учетом арендованных объектов киосков и павильонов у нас около 300, точек в сетях - порядка 600.
- Вы переформатируете киоски печати в павильоны. Зачем?
- Так удобнее посетителям и можно расширить ассортимент. Новый формат со свободным доступом позволяет увеличить товарооборот. Площадь - от 15 до 24 квадратных метров. Но не все киоски можно превратить в павильоны: все зависит от логистики и потребности.
- Насколько важна шаговая доступность?
- Очень важна. Раньше люди были готовы ходить на большие расстояния, теперь - нет. У нас был случай: киоск передвинули всего на 20 - 30 метров и поток покупателей упал. Человек спешит, ему нужно быстро купить газету. А идти куда-то за поворот - уже нет времени.
«Есть регионы, где киоски печати целенаправленно уничтожают»
- Вы говорили, что сеть сохранилась во многом благодаря поддержке властей. В чем она выражалась?
- Хочу выделить Липецкую и Воронежскую области. Поддержка была разной: субсидирование, снижение аренды, предоставление мест на более проходных точках. И очень важно, что по истечении срока аренды наши точки не выставляли на аукцион, если мы четко соблюдали правила: оплата вовремя, внешний вид в порядке. Но все документы проходили экспертизу - экономическую, юридическую.
- В Казани льготная аренда есть, но муниципальных точек мало. Как дела обстоят у вас?
- Мы сами находим места, идем в администрацию, предлагаем. Где-то разрешают, где-то нет. Субсидирование сегодня сократилось - местный бюджет не настолько наполняется. Но есть рекомендации, письма, личные обращения к губернаторам. Для города-миллионника рекомендация - 30 рублей за квадратный метр. Есть регионы, где плата за пользование участком равна нулю.
- Насколько для киосков важна цена на электроэнергию?
- Для нас электричество считается по тарифам для торговли, а они совсем другие. В большинстве регионов мы платим 13,5 рубля за киловатт - это очень много, и повлиять на это мы никак не можем. Раньше, если в городе или области был заинтересованный руководитель, он мог позвонить и сказать: «Давайте поддержим сеть». Но сейчас такие поблажки почти исчезли. Например, в Липецке местная сеть выставила нам счет за подключение в 2 миллиона 340 тысяч рублей. Это, конечно, безумие. После вмешательства прокуратуры цену вдруг снизили до 42 тысяч.
- Какие точечные меры поддержки вы получали в последнее время?
- Как и многие, недавно столкнулись с дефицитом бензина. При обращении в областные администрации нам позволили заправляться на ряде АЗС в приоритетном порядке. Это не про льготные цены, а про доступность топлива. Поддержка оказалась очень существенной, без нее мы бы не смогли доставлять прессу на точки вовремя.
- Но так не везде?
- В Воронеже и Липецке с этим порядок. Но есть регионы, где власти просто не понимают, как должна работать система распространения прессы. Там киоски целенаправленно уничтожают. Поставили задачу - снести все.
В Воронеже власти идут навстречу предпринимателям, которые занимаются распространением прессы
Начинается реконструкция улицы, и ни одного киоска оставлять не хотят. Мы узнаем об этом, когда работы уже начались. В стране появились миллионники, где на весь город осталось всего несколько киосков прессы. От них открестились, а в итоге потеряли огромные суммы налоговых поступлений. В одном городе муниципалитет решил снести существующие павильоны, привезти из Москвы бывшие в употреблении киоски и выставить на аукцион такие объекты торговли. Выглядит как попытка пополнить бюджет, а не улучшить жизнь граждан.
«Зарплата - самая большая проблема»
- Какие расходы выросли сильнее всего?
- Главная проблема - минимальная зарплата, которую мы не можем платить. Из-за этого пришлось закрыть часть киосков. И эта проблема актуальна для всей страны. В начале года читал: после Нового года в Хабаровске открылось только 30% киосков от прежнего количества. Причина - не хватает денег на минималку. Оборота не хватает: товары копеечные, а покупательская способность не растет. Плюс выросли затраты на логистику, подорожали ГСМ. Еще и административное давление: у некоторых есть желание собрать побольше денег за счет штрафов. Ночью киоск разрисовали вандалы - в 8 утра уже приходит штраф. Дайте время стереть!
- А налоговые каникулы помогли бы?
- Не вижу в них смысла: налоги все равно придется платить. Вот во время пандемии меры поддержки реально спасли отрасль. Если бы не они, сейчас, думаю, и половины бы не осталось. А сейчас это уже не столь актуально.
- Что могло бы повлиять сильнее всего на решения на федеральном уровне?
- Последние письма минпромторга с рекомендациями о развитии сети НТО по продаже прессы отражают все наши чаяния. Но если бы это закрепили на законодательном уровне! Приходишь в региональное министерство, а там говорят: «Это же рекомендации». А они не работают. Нужны нормы закона. Еще очень хотелось бы, чтобы программа развития сетей продажи прессы вошла в национальный проект «Демография» как часть программы «Активное долголетие». Ведь доступность печатных изданий очень важна для старшего поколения.
- Почему люди идут именно в киоск?
- Это место, где можно выложить самый большой ассортимент печатной продукции. У нас на каждом объекте представлено 700 - 800 наименований газет и журналов. В торговых сетях - 130, и там чаще совершаются случайные покупки. А в киоск приходят специально. Киоскеры говорят: «Для наших покупателей важно общение». Это социальная функция. Они каждого покупателя знают по имени.
«Интернет - это не СМИ, а средство коммуникации»
- Есть мнение, что спрос на прессу упал, все вытесняет интернет.
- Интернет - это не средство массовой информации, а средство массовой коммуникации. В Сети очень слабая дочитываемость текстов. Человек пробегает глазами новости, молодежь и вовсе мыслит клипово: заголовок, фотография - и все. А газету можно отложить, взять в руки, перечитать. Уровень доверия к газетам и печатной прессе значительно выше. И это общая тенденция для всего мира, не только для России.
Уровень доверия к печатной прессе во всем мире значительно выше, чем к информации в интернете
- Кроме государства, кто-то может поддержать отрасль?
- Ритейлеры смотрят на эту категорию как на способ выжать прибыль. Жесткие условия по наценке, мерчандайзингу.
И всегда забывают, что всю логистику в ритейле тянет дистрибьютор, то есть мы. Через распределительные центры издания не идут. Это возвраты продукции, выплаты. А мы берем доставку на себя. Я посчитал: за один день по Черноземью набегает 8 тысяч километров. Это нормально. У коллег бывает и больше. «Печатка» генерирует трафик, но ритейл этого не ценит.
- Политику муниципалитетов по отношению к киоскам нужно менять?
- Обязательно. Надо думать о качестве жизни. А это доступность информации, к которой люди привыкли. Чтобы они могли пообщаться, обсудить новости, поговорить о семье, детях. У пожилых людей часто не хватает общения, многие одиноки. Вот этим киоски их и поддерживают.
Объясняет Минпромторг РТ
Министерство промышленности и торговли Татарстана в ответ на запрос «КВ» объяснило, как ведется мониторинг обеспеченности киосками, что входит в перечень сопутствующих товаров и как будет оцениваться эффективность программы.
Организация мониторинга обеспеченности НТО
«Дорожная карта предусматривает ежеквартальный мониторинг количества нестационарных торговых объектов (далее - НТО) по продаже печатной продукции в рамках соблюдения нормативов минимальной обеспеченности населения. Ответственные исполнители - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан (далее - Министерство), Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» (далее - «Татмедиа») и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию). Норматив минимальной обеспеченности утвержден приказом министерства от 27.11.2023 №229-ОД и составляет 1779 киосков.
Дорожная карта не описывает отдельной процедуры реагирования на дефицит, однако закладывает несколько механизмов, которые задействуются по результатам мониторинга: ежегодное предоставление информации о свободных земельных участках под новые киоски; ежегодное включение в схемы размещения НТО участков на территориях с высокой потребительской активностью и туристическим потенциалом; постоянное содействие в размещении точек продажи на объектах транспорта, культуры, здравоохранения, спорта и т. д.
Дорожная карта предусматривает ежегодный мониторинг актуализации схем размещения НТО на территории городских округов и муниципальных районов с обязательным размещением актуализированных схем на официальном сайте министерства. Срок актуализации - ежегодно, в течение календарного года».
Большой павильон со свободным доступом позволяет увеличить ассортимент и товарооборот
Перечень сопутствующих товаров без применения ККТ
«Действующий перечень утвержден распоряжением Кабинета министров Республики Татарстан от 26.05.2005 №740-р (с изменениями от 5.10.2005 №1583-р и 23.01.2015 №86-р) и включает школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары; бумажно-беловые товары; сувенирно-подарочную продукцию; печатные издания; игрушки; элементы питания; карты оплаты; жевательную резинку; табачные изделия; галантерейные товары (за исключением спиртосодержащих); парфюмерно-косметические товары (за исключением спиртосодержащих); хозяйственные товары (за исключением спиртосодержащих); лотерейные билеты».
Показатели эффективности реализации дорожной карты
«Дорожная карта в отличие от некоторых стратегических документов не содержит количественных целевых показателей с плановыми значениями по годам. Оценка эффективности осуществляется через следующие механизмы: отчетность, ежеквартальная отчетность, контроль за исполнением возложен на «Татмедиа» и министерство».
Этапы реализации
«Дорожная карта не разбита на этапы с раздельными целевыми значениями, но по срокам мероприятий можно выделить:
- ежегодные мероприятия (2026 - 2030 гг.): мониторинг количества НТО, актуализация схем, льготная аренда, предоставление информации о свободных участках, меры поддержки, содействие в размещении на объектах транспорта/культуры/здравоохранения, план популяризации чтения, включение новых участков в схемы;
- 2029 год: внесение изменений в муниципальные правовые акты (замена конструкций, сохранение прав арендаторов) и актуализация перечня сопутствующих товаров;
- постоянно: содействие в предоставлении площадей для торговли прессой».
Что это дает рынку печати
Ответ минпромторга показывает, что документ носит скорее рамочный характер. В нем нет жестких целевых показателей по годам и отдельного алгоритма действий при нехватке киосков - оценка эффективности сводится к ежеквартальной отчетности. Это создает риски: без целевых значений сложно понять, приближается ли республика к нормативу в 1779 объектов или отстает от него.
При этом у дорожной карты есть несколько практических механизмов, главным из которых можно назвать мониторинг схем размещения киосков с публикацией на сайте минпромторга, что делает рынок более прозрачным.
Ключевой вопрос - реализация. Норматив в 1779 киосков требует не только мониторинга, но и конкретных решений по свободным участкам и льготной аренде. Пока документ оставляет эти решения на усмотрение муниципалитетов и профильных ведомств, а значит, итог будет зависеть от того, насколько активно они воспользуются заложенными механизмами.
