Куда идут деньги  за отопление?

Много говорили о том, что жители домов без счетчиков (а это, как правило, старые дома, к которым относится и наш) будут платить за отопление по нормативу. Что же получается? В нашем доме дали тепло 26 сентября, а взяли как за целый месяц. Разве это справедливо? Интересно, кто вернет нам эти деньги и куда они идут?
Альфия Галимовна, ул. Монтажная, 3а