Республика Татарстан
Утвержден решением представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5
Исполняющий обязанности Главы муниципального
образования города Казани ___________Р.Т.Бурганов
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ
Казанская городская Дума в соответствии с полномочиями, предоставленными ей жителями города Казани, представляя интересы многонационального населения города Казани - столицы Республики Татарстан, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей города Казани, основанного в 1005 году, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни города Казани, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, принимает настоящий Устав муниципального образования города Казани.
Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования города Казани и обязателен для исполнения жителями города Казани, всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории города Казани.
Для целей настоящего Устава муниципального образования города Казани используются следующие понятия и термины:
муниципальное образование город Казань - городской округ (далее - город Казань), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Казани самостоятельно;
органы местного самоуправления муниципального образования города Казани - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления города Казани органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
депутат - член представительного органа местного самоуправления города Казани;
должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Казани - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Казани;
выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Казани - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт муниципального образования города Казани - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, принятое населением города Казани непосредственно, органом местного самоуправления города Казани и (или) должностным лицом местного самоуправления города Казани, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Казани, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
Устав муниципального образования города Казани (далее - Устав города Казани) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Казани, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления города Казани, деятельность должностных лиц местного самоуправления города Казани, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории города Казани;
жители города Казани - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города. Население города Казани составляют жители города.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Территория и статус города Казани
1. Город Казань является столицей Республики Татарстан.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" город Казань является городским поселением. Законом Республики Татарстан от 15.09.2004 №46-ЗРТ "О границах территории и статусе муниципального образования города Казани" установлены границы муниципального образования, город Казань наделен статусом городского округа.
Полное официальное наименование города Казани Муниципальное образование город Казань Республики Татарстан. Сокращенное наименование - город Казань. Оба эти наименования используются в равных значениях.
В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Изменение границ муниципального образования города Казани осуществляется законом Республики Татарстан по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Татарстан, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2. Официальные символы города Казани
1. Город Казань имеет собственные официальные символы - герб, флаг, должностной знак Мэра города Казани.
2. Изображение и описание официальных символов, порядок официального использования указанных символов города Казани определяются положениями о гербе, о флаге, о должностном знаке Мэра города Казани, утверждаемыми Городской Думой.
>
Статья 3. День города Казани
День города Казани отмечается ежегодно 30 августа.
Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в городе Казани, порядок и гарантии его осуществления.
1. Жители города Казани осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия жителей города Казани в осуществлении местного самоуправления, в том числе в решении вопросов местного значения, устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Казани, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Жители города Казани, обладающие избирательным правом и правом на участие в референдуме, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Жители города Казани имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Казани.
5. Жители города Казани имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Каждый житель города Казани имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Казани, если иное не предусмотрено законом.
8. Органы местного самоуправления города Казани через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития города и его отдельных территорий, включая вопросы работы транспорта общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления города Казани
1. Структуру органов местного самоуправления города Казани составляют:
Представительный орган муниципального образования - Казанская городская Дума (далее - Городская Дума),
Глава муниципального образования города Казани - Мэр города Казани,
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - исполнительный комитет города Казани (далее - Исполнительный комитет),
контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Казани (далее - Контрольно-счетная палата).
Органы местного самоуправления, зарегистрированные в качестве юридических лиц, вправе иметь печать и бланки в соответствии с законодательством.
2. Создание иных органов местного самоуправления города Казани, изменение структуры органов местного самоуправления осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, в течение которого было принято указанное решение.
Статус и полномочия органов местного самоуправления города Казани, статус, полномочия, социальные и иные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления города Казани устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Казани.
В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Казани предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.