Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями города Казани осуществляется путем прямого волеизъявления жителей, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Казани, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Казани, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей, является основанием для отзыва Мэра города Казани, увольнения Руководителя Исполнительного комитета или досрочного прекращения полномочий Городской Думы.
Статья 58. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани
1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани во исполнение возложенных на них полномочий издают (принимают) следующие муниципальные правовые акты:
1) Городская Дума - решения Городской Думы;
2) Мэр города Казани - постановления и распоряжения Мэра города Казани;
3) Руководитель Исполнительного комитета - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета;
4) первые заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения первых заместителей Руководителя Исполнительного комитета;
5) заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения заместителей Руководителя Исполнительного комитета;
6) руководитель аппарата Исполнительного комитета - распоряжения руководителя аппарата Исполнительного комитета;
7) главы администраций районов - распоряжения глав администраций районов.
2. Иные должностные лица местного самоуправления города Казани издают распоряжения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
Статья 59. Субъекты правотворческой инициативы
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Мэром города Казани, депутатами Городской Думы, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей, а также руководителями иных органов местного самоуправления города Казани по вопросам их ведения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Городской Думы, Мэром города Казани, Руководителем Исполнительного комитета.
Статья 60. Правовые акты Городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Казани, а также иные решения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
2. Решения Городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.
3. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Казани, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Городскую Думу в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет.
Решения Городской Думы подписываются Мэром города Казани (в случае, если Мэр города Казани исполняет полномочия Председателя Городской Думы в соответствии со статьей 33 настоящего Устава) в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, направляется Мэру города Казани для подписания и обнародования. Мэр города Казани, являющийся Руководителем Исполнительного комитета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Казани отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Казани в течение семи дней и обнародованию.
Статья 61. Правовые акты Мэра города Казани
Мэр города Казани в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы в соответствии со статьей 33 настоящего Устава, а также постановления и распоряжения по вопросам, указанным в статье 62 настоящего Устава, в соответствии со статьей 35 Устава города Казани.
Статья 62. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета
Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации Исполнительного комитета города Казани.
Статья 63. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Решения Городской Думы, постановления и распоряжения Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
Правовые акты Городской Думы об установлении изменений и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Городской Думы о принятии Устава города Казани или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, Уставом города Казани.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Городской Думы о бюджете города Казани, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, Мэром города Казани, Руководителем Исполнительного комитета, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также нормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Мэра города Казани, депутата Городской Думы, по вопросам изменения границ, преобразования города Казани, о назначении Мэра города Казани и его заместителей, Руководителя Исполнительного комитета и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.
Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или Уставом города Казани не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления города Казани.
При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Казани, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории города Казани. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.
При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
Глава X. Экономическая основа города Казани
Статья 64. Экономическая основа города Казани
Экономическую основу города Казани составляют находящееся в муниципальной собственности города Казани имущество, средства бюджета города Казани, а также имущественные права города Казани.
Статья 65. Муниципальное имущество города Казани
1. В собственности города Казани может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;
2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
В собственности города Казани находятся:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Казани;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в городе Казани, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих жителей, проживающих в городе Казани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда города Казани;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания жителей в границах города Казани;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Казани;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Казани услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Казани;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города Казани массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Казани, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Казани в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории города Казани;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города Казани;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Казани;
19) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Казани муниципальной милицией;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории города Казани скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.