Разъяснения по этому вопросу нам дали специалисты управления Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани.
- Выплату в размере 5 тысяч рублей получат граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на ее территории и являющиеся получателями пенсий, в качестве социальной поддержки.
- Почему выплата осуществляется в январе 2017 года?
- В настоящее время сложилась достаточно напряженная экономическая ситуация, характеризующаяся весьма ограниченными бюджетными возможностями. Поэтому планируется в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году изыскать необходимые финансовые средства для осуществления этой выплаты. Для этого будут приняты все необходимые меры. По оценкам, потребуется более 200 миллиардов рублей. Минфину России даны соответствующие поручения по изысканию средств.
- Почему выплата носит разовый характер?
- В условиях сложившейся экономической ситуации в 2016 году в стране изменен порядок ежегодной индексации пенсий. Ранее (до 2016 года) пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен или роста стоимости потребительской корзины пенсионера. С 1 февраля 2016 года осуществлена индексация страховых пенсий на 4 процента (при инфляции за 2015 год 12,9%).
В этой связи предлагается в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексацией. Размер единовременной выплаты в 5000 рублей примерно соответствует среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.
Компенсацию целесообразно осуществить разово, поскольку это является наиболее удобным способом для пенсионеров, при котором соответствующие суммы гражданин получает сразу.
Осуществление единовременной выплаты коснется около 43 млн получателей страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
- Индексация пенсий в феврале 2016 года проведена только для неработающих пенсионеров. Будет ли осуществляться единовременная выплата работающим пенсионерам?
- Снижение жизненного уровня в связи с высоким ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях принято решение осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.
- В каком виде будет осуществлена реализация принятого решения по единовременной выплате?
- С правовой точки зрения единовременная выплата - это новое расходное обязательство Российской Федерации, принятое в целях социальной поддержки граждан РФ, постоянно проживающих на ее территории.
В этой связи в силу норм Конституции Российской Федерации реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя, который должен при согласии с этим решением принять соответствующий федеральный закон. В указанном федеральном законе должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся единовременной выплаты: круг лиц - получателей выплаты, размер выплаты, порядок и условия ее осуществления.
Дано поручение подготовить такой федеральный закон для внесения в Государственную Думу Российской Федерации.
- Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?
- В условиях сложившейся экономической ситуации в стране порядок ежегодной индексации пенсий изменен только на 2016 год. Принято решение с 2017 года восстановить индексацию пенсий в полном объеме исходя из накопленной инфляции предыдущего года.
Проектом основных характеристик бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с действующим законодательством. Увеличение страховых пенсий будет осуществлено исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
- Войдет ли единовременная выплата в базу для начисления и индексации пенсий в 2017 году?
- С учетом сложной экономической ситуации и напряженных параметров федерального бюджета принято решение компенсировать индексацию 2016 года в виде самостоятельной новой выплаты, носящей разовый характер, которая является формой социальной поддержки и в состав пенсионного обеспечения не включается.
