Границы нарушены, дом не построен: что делать и сколько времени есть у собственника

Недавно специалисты Управления Росреестра по Республике Татарстан провели горячую линию по вопросам соблюдения земельного законодательства.

news_top_970_100

На самые часто задаваемые вопросы, поступившие от правообладателей земельных участков, ответил заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Рустем Садриев.

Изображение сгенерировано ИИ

- Что делать, если границы моего земельного участка нарушены?
- Если вы считаете, что границы вашего земельного участка нарушены, начните с проверки данных и сбора доказательств. Закажите у кадастрового инженера геодезические работы: он выполнит замеры, сопоставит фактические границы с данными ЕГРН и подготовит межевой план либо заключение о расхождении. Важно, чтобы инженер состоял в СРО, его статус можно проверить в реестре на сайте Росреестра.

Параллельно проверьте сведения в ЕГРН, заказав выписку об объекте недвижимости с координатами земельного участка. Также можно воспользоваться Публичной кадастровой картой, которая размещена на платформе Национальной системы пространственных данных (НСПД). Так вы увидите официальные координаты и сможете визуально сравнить их с реальной обстановкой. Зафиксируйте ситуацию на местности - сделайте фото и видео с привязкой к ориентирам, сохраните переписку с соседями. По возможности попробуйте урегулировать вопрос мирно: обсудите ситуацию с соседом и зафиксируйте договоренности или возражения в акте согласования границ. Если мирно решить не удается, подайте обращение в Росреестр Татарстана. Это можно сделать через официальный сайт ведомства или личный кабинет на «Госуслугах» (с обязательной авторизацией в ЕСИА). Также можно обратиться лично в территориальный отдел Росреестра Татарстана. При личном визите возьмите с собой документ, удостоверяющий личность, и приложите имеющиеся доказательства: выписки, заключение кадастрового инженера, фотоматериалы. Отдельно отмечу, если речь идет не о границах, а о том, что участок используется не по назначению, проверьте вид разрешенного использования в выписке из ЕГРН или на Публичной кадастровой карте и сравните его с фактическим использованием.

- Какой срок постройки жилого дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального строительства, если земельный участок был приобретен давно? Участок ухоженный, покос травы осуществляется регулярно.
- Если вы давно приобрели земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и регулярно ухаживаете за ним, например, косите траву, это уже считается проявлением добросовестного отношения к земле и частью этапа ее освоения. Согласно действующим нормам (в том числе Федеральному закону №307-ФЗ и постановлению правительства РФ №826 от 31.05.2025) порядок отсчета срока для строительства дома устроен так: сначала дается до трех лет на освоение участка, то есть на то, чтобы привести его в состояние, пригодное для застройки (расчистить, выровнять рельеф, осушить, убрать мусор и т. д.). Регулярный покос и содержание территории как раз подтверждают, что вы этот этап добросовестно проходите. И только после завершения освоения начинается отсчет семилетнего срока, в течение которого нужно построить жилой дом и зарегистрировать на него право собственности. При этом само по себе отсутствие построенного дома в первые годы не расценивается как нарушение: пока длится этап освоения, к ответственности за неиспользование участка не привлекают. Признак неиспользования (когда отсутствие дома может считаться нарушением) начинает учитываться лишь по истечении этих семи лет, отсчитываемых уже после того, как участок подготовлен к строительству.

- По каким признакам можно определить, нарушается ли земельное законодательство?
- Для оценки соблюдения требований земельного законодательства следует учитывать следующие критерии: соответствие фактического использования участка его виду разрешенного использования, соблюдение установленных границ, а также признаки неиспользования земельного участка. В целях самопроверки рекомендуем воспользоваться сервисом «Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований», размещенным на официальном сайте Росреестра в разделе «Деятельность - Государственный надзор - Государственный земельный надзор» либо в личном кабинете в подразделе «Мои объекты». Сервис доступен как авторизованным, так и неавторизованным пользователям. Методические рекомендации по работе с сервисом размещены в том же разделе.

- Сколько дается времени на освоение земельного участка?
- Согласно Федеральному закону №307-ФЗ, который начал действовать с 1 марта 2025 года, на освоение земельного участка, расположенного в границах населенного пункта либо предназначенного для садоводства или огородничества, дается три года. При этом момент начала отсчета срока зависит от даты возникновения права собственности: если участок приобретен после 1 марта 2025 года, трехлетний период стартует со дня внесения записи о праве в ЕГРН, а если право возникло раньше - отсчет ведется от 1 марта 2025 года, так что для владельцев старых участков крайний срок освоения приходится на 1 марта 2028 года. Под освоением понимают проведение мероприятий, позволяющих привести землю в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, например, очистку от сорняков, кустарников и мусора, осушение или увлажнение территории, выравнивание рельефа, уплотнение грунта либо рекультивацию. Конкретный перечень таких работ утвержден распоряжением правительства РФ, при этом собственник сам определяет, какие из них необходимы в его ситуации. Важное исключение предусмотрено для участков, требующих рекультивации по специальному проекту: в таком случае срок освоения устанавливают в соответствии с этим проектом, а не по общему трехлетнему правилу. Смысл установленного срока в том, чтобы дать владельцу время на подготовку проблемной территории (заросшей, заболоченной или захламленной). В течение этих трех лет собственника не могут привлечь к ответственности за то, что земля фактически не используется по назначению. После истечения срока участок должен начать использоваться согласно разрешенному виду.

news_right_column_240_400