Ответ получен в Управлении Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ:
- Согласно законодательству об исполнительном производстве ограничение на выезд должника из России налагается судебным приставом-исполнителем по своей инициативе или по заявлению взыскателя при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом.
Но если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.