Валерий Владимирович Красильников родился 22 мая1971 года в Казани. В 1993 году окончил юрфак КГУ. В органах внутренних делслужит с 1993 года - начинал службу в должности оперуполномоченного Управленияуголовного розыска МВД Татарстана. В 1994 году назначен на должность старшегооперуполномоченного отдела по борьбе с наркоманией, преступлениями, связаннымис иностранными гражданами и оружием этого управления. В 1996 году -замначальника отдела управления уголовного розыска. С 2001 года возглавлял управлениепо борьбе с незаконным оборотом наркотиков, с 2003 года - оперативно-розыскнуючасть при МВД по РТ. В январе 2009 года назначен первым замминистра -начальником криминальной милиции МВД по республике Марий Эл. С июня 2011 года -замначальника Главного управления уголовного розыска МВД России. С августа 2012года возглавил УМВД РФ по г. Казани.
Государственные награды: медаль «В память 1000-летияКазани», медаль «За отличие в охране общественного порядка», медаль РеспубликиТатарстан «За доблестный труд». Женат, сын - студент вуза.
Опреступниках и преступлениях
- Валерий Владимирович, какова общаякриминальная обстановка в Казани и республике?
- Если мы говорим об оперативной обстановке,то существует устойчивый тренд к снижению преступности, как в масштабах России,так и республики, в том числе и за счет Казани, на которуюприходится в среднем 40 - 45% всех преступлений. Меньше - на Набережные Челны -20 - 25%. Некоторое количество преступлений распределяется междуЗеленодольском, Альметьевском и Нижнекамском. На сельские районы приходится 10 -15% от всех зарегистрированных преступлений. Количество преступлений в городенапрямую зависит от численности, активности миграционных процессов, социально-экономическойобстановки и даже его известности. Всего за 10 месяцев 2014 года в Казани былосовершено почти 15000 преступлений, раскрыто 5,5 тысячи, то есть 38,5%. Посравнению с прошлым годом уровень преступности снизился на 5% процентов исоставил 125 преступлений на 10 тысяч человек. По данному показателю наш городотличается от большинства других городов-миллионников.
- Можно ли понимать, что в Татарстане15000 преступников?
- Конечно нет. Многие преступники совершаютнесколько преступлений, одно уголовное дело может содержать несколько эпизодов.Так, например, на прошлой неделе мы отправили в суд дело по одному вору, насчету у которого 13 квартирных краж. Или наоборот - одно преступлениесовершается в составе группы. В этом году нами расследовано 490 групповыхпреступлений. Поэтому указать точное число преступников невозможно. Конечно, мыведем свои учеты, куда включаем всех лиц, которые попадают в поле нашего зрения,но далеко не все из них являются преступниками, большинство наших подучетниковсоставляют лица, совершившие административные правонарушения или уже отбывшиеуголовное наказание. Надо понимать, что когда мы говорим о преступности, тогораздо большее значение имеет другой параметр, а именно ее структура. Насегодняшний день почти 80% преступлений относятся к категории небольшой исредней тяжести - в своем большинстве это кражи и мошенничества. Таким образом,на долю тяжких и особо тяжких преступлений приходится чуть более 20%. Всего ихзарегистрировано 3260, половина из которых раскрыто. К этой категории относитсяи сбыт наркотиков, и большинство экономических преступлений, которые выявляютсяв ходе кропотливой оперативной работы. Например, сейчас в производстве нашего следственногоуправления находится 8 уголовных дел по финансовым пирамидам, по которымпотерпевшими признаны почти 900 обманутых вкладчиков.
Кстати
К разряду тяжких иособо тяжких относятся такие преступления, как убийства, нанесение тяжкоговреда здоровью, грабежи, разбой, мошенничество, кражи большого количестваимущества и другие.
- Чем Казань отличается от других регионовРоссии и Поволжья?
- Обычно мы сравниваем себя с другимигородами-миллионниками, в первую очередь расположенными в Приволжскомфедеральном округе. Это связано с тем, что у нас приблизительно одинаковаясоциально-экономическая обстановка и административно-территориальное деление.Некорректно сравниваться, например, с сибирскими городами, так как у нихосновная часть населения сконцентрирована в областном центре и вокруг него. Ипосему на долю столичных городов приходится большинство преступлений,зарегистрированных в том или ином субъекте федерации. Особенностью Татарстанаявляется то, что у нас в республике несколько крупных городов с достаточноразвитой экономикой. Отличается и менталитет. На мой взгляд, наши люди болеезаконопослушные. И я напрямую связываю это обстоятельство с тем, что прижелании любой может найти себе работу, а человек, реально зарабатывающий деньгисвоим трудом, как правило, не пойдет на противоправный поступок.
- Но благополучие нашей республикинаверняка привлекает преступников из других регионов?
- Да, такая тенденция существует. Нередкопреступления в нашем регионе совершаются не татарстанцами. Однако отследитьтакую статистику проблематично. В массе своей преступники являются гражданамиРоссии. Поэтому официальные статданные есть только по преступлениям, связаннымс иностранцами.
- Какие виды преступлений популярны в нашидни?
- Если говорить о тренде, то этоинтеллектуальная преступность. Еще совсем недавно мы почти не слышали оворовстве денег с банковских карт, сейчас же в ежедневной сводке встречается по2 - 3 таких факта. Буквально на днях благодаря бдительности граждан и оперативнойработе сотрудников полиции удалось задержать злоумышленников в момент снятияденег. Потерпевший по телефону 02 сообщил о том, что ему на телефон приходятСМС-сообщения о снятии денег с его банковской карты в банкомате, расположенномв другом конце города. В это же время другой оператор получает информацию отбдительной гражданки, которая из окна своего дома видит, как двое сомнительныхличностей крутятся у банкомата. Поскольку все сообщения в режиме онлайнвносятся в единую базу данных, оперативный дежурный направил к банкоматуближайший экипаж, сотрудники которого задержали злоумышленников. У них на рукахоказалось 69 дубликатов пластиковых карт с украденными паролями. Если быпреступников не задержали, заявитель лишился бы двухсот тысяч рублей.
Вообще мошенничество и кражи все активнееперебираются во Всемирную паутину. Вычислить таких преступников очень сложно,так как непросто определить место совершения преступления или преступники находятсяза границей. Для того чтобы активно реагировать на новые угрозы, мы пошли насоздание специальной группы по раскрытию IT-преступлений. Пока внештатную, нодумаю, что в ближайшее время ее придется укреплять. В составе МВД уже естьтакое подразделение, но на всю республику его не хватает.
«Нашаслужба и опасна, и трудна»
- Каков современный портрет полицейского?
- Невозможно составить портретсреднестатистического полицейского в силу разноплановости полицейской работы.Казанский гарнизон полиции составляет 5000 сотрудников. Это и ППС, и ДПС, ибатальон по массовым мероприятиям, и следствие, оперативные подразделениясамого различного профиля, а также штабные, кадровые и тыловые подразделениябез которых тоже нельзя. Помимо аппарата управления в состав казанской полициивходит 17 территориальных отделов полиции, отдел полиции на метрополитене, плюсполиция на особо режимных объектах. Естественно, везде разная специфика работыи разные требования к сотрудникам. В дознании у нас 90% сотрудников - женщины,в следствии - 60%. На ряд должностей могут быть приняты кандидаты только свысшим образованием.
Многие приходят из-за зарплаты, котораяпревышает среднюю по республике. Например, лейтенант с выслугой в 2 - 3 годаполучает зарплату в 30 тысяч рублей. При переизбытке юристов, выпускаемыхчастными и государственными вузами, служба в полиции - отличная перспектива.Приоритет, конечно, отдается выпускникам Казанского юридического института МВД,ведь их не нужно переучивать. Выпускникам гражданских вузов предстоит медицинскаяи психологическая проверка, проверка на полиграфе, длительная стажировка,прежде чем они получат звание и станут полноценными сотрудниками полиции.Многие уходят, понимая, что работа тяжелая, рабочий день ненормированный. Еслиговорить о среднем возрасте, то костяк полиции, около 60%, составляютсотрудники, имеющие стаж работы от 5 лет.
- Есть ли проблема с кадрами?
- После реорганизации и сокращения количествасотрудников полиции нагрузка реально возросла. Особенно это заметно в Казани,где нагрузка в два раза выше, чем у сотрудников в районах, даже в НабережныхЧелнах она ниже. Развиваться приходится не экстенсивным, а интенсивным путем.Нагрузку мы компенсируем техникой, материальными выплатами, но сотрудники всеже устают. Например, с каждой вводимой в эксплуатацию станцией метро на ееохрану требуется 20 сотрудников. Штат при этом не увеличивается, нагрузкараспределяется между существующими сотрудниками.
- То есть кадров все-таки не хватает?
- Да, определенный некомплект существует, ноя не вижу в этом большой проблемы. Более того, если сотрудник не справляется сосвоим функционалом, замечен в неблаговидных или, не дай бог, противоправныхпоступках, то с такими людьми мы расстаемся без всякого сожаления. С другойстороны, добросовестных сотрудников мы поддерживаем. Благо средства, выделяемыеиз федерального, республиканского и муниципальных бюджетов, позволяютмотивировать сотрудников к должному исполнению своих обязанностей, в том числеи путем предоставления жилья. Кроме того, мы даем возможность получатьбесплатное высшее образование, что особенно актуально для сержантского состава,так как получение офицерского звания способствует более быстрому карьерномуросту и улучшению материального благополучия. На сегодняшний день только внашем юридическом институте заочно учатся 146 сотрудников казанской полиции,еще 60 мы предоставляем дополнительные отпуска для сдачи сессии в учебныхзаведениях вне системы МВД.
Осложностях и успехах
- Наши читатели постоянно жалуются набюрократию в полиции...
- К сожалению, такая проблема есть. По своемуличному опыту могу с уверенностью сказать, что уголовный процесс в России -один из самых дорогих и неуклюжих в мире. В других странах процессуальноезаконодательство упрощено, ведь там умеют считать деньги. Вот недавний пример.У одной фирмы украли четыре небольшие трубы, стоимость которых 1200 рублей.Ущерб для фирмы просто смешной, в объяснительной они не настаивали на розыске.Но закон неумолим - сумма хищения превысила 1000 рублей, значит, должно бытьзаведено уголовное дело. Кража произошла примерно за месяц до этого, ее позднообнаружили. Вероятность раскрытия минимальная, а сумма, затраченная наследственные мероприятия, значительно превысит нанесенный фирме ущерб.
Нигде в мире так уже не делают. Преступлениерегистрируется, проводятся первичные процессуальные мероприятия, после чего онопросто остается в базе данных, оперативники проводят розыскные мероприятия,никак не связанные процессуальными сроками, а уголовное дело возбуждаетсятолько после установления лица, совершившего преступление.
У нас же необходимо возбудить уголовное дело,признать потерпевшего таковым, провести целую кучу процессуальных действий дажепо незначительному преступлению, расследовать его не менее двух месяцевследователем или месяца дознавателем. Если жулик задержан, провести целыйкомплекс мероприятий, включая его проверки по наркологическим и психиатрическимучетам, собрать характеристики и т.д. Если преступник не задержан, делоприостанавливается, но при малейшей жалобе потерпевшего опять возобновляется, ивсе по новому кругу. Или обратная ситуация - факта преступления нет, имеютместо быть гражданско-правовые отношения, но сотрудники полиции вынужденысобирать целый ворох бумаг для того, чтобы вынести постановление об отказе ввозбуждении уголовного дела. Для примера: за 10 месяцев полицейские Казанирассмотрели почти 240 тысяч обращений граждан, причем сообщения, по которымвозбуждены уголовные дела и административное производство составляет лишь 11%,вынесено 49 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а 100тысяч обращений списано в дело, так как они не содержали даже признаковпротивоправного деяния. Поэтому вследствие вышесказанного у людей порой можетсложиться впечатление, будто мы не работаем, что по их заявлениям ничего непредпринимается. Это неправда. Более того, мы тщательно разбираемся в каждомслучае сообщения граждан о бюрократизме и наказываем сотрудников, замеченных внамеренной волоките или бездействии. Но кардинально ситуация изменится толькопосле реформы уголовного процесса, необходимость которой давно назрела.
- Много ли в работе полицейского героизма?
- Помните высказывание бургомистра из фильма«Тот самый Мюнхаузен»? «Я каждый день хожу на работу в магистрат. Не знаю,можно ли это назвать подвигом, но что-то героическое в этом есть». На самомделе в каждодневной работе полицейского уже есть что-то героическое. Ведькаждый день полицейский общается не только с приличными людьми, попавшими вбеду, но и сталкивается с грязью в буквальном и переносном смысле, маргиналамивсех мастей, а порой и с непониманием наших сограждан. Пережить это в себе, несломаться и хорошо выполнять свою работу - уже своего рода героизм.
- А если говорить о ярких успехах?
- Я готов часами рассказывать об успехах всехсвоих подчиненных - и оперативников уголовного розыска, и участковых, иинспекторов ПДН, и следователей, и дознавателей. Но если выделять какое-то однодело, то я бы остановил свой выбор на уголовном деле, возбужденном по статье«Организация преступного сообщества» в отношении членов ОПГ «Московскаябригада», организовавших сеть борделей в Казани. Для работы в них они обманомзавлекали девушек как из Казани, так и из других городов, затем били,насиловали, пытали и заставляли заниматься проституцией. А началось все с того,что ко мне на прием попала девушка, которая находилась у них в рабстве. Над нейиздевались, избивали, зимой держали голой в холодном гараже. В борделе онародила ребенка, которого у нее отняли. Она была не единственной, мы выявилиоколо десяти таких девушек. Год собирали доказательную базу, благодаря чемувзяли всю группу. Не было ни погонь, ни перестрелок, но я считаю, что ребятасделали очень хорошую работу. В этом тоже есть свой героизм.
А вообще, самым главным успехом я считаю тотфакт, что в этом году в моей почте значительно увеличилось количество писем спросьбой поощрить того или иного сотрудника за хорошую работу. Положительнаяоценка общества дает серьезный положительный заряд как руководителям всехуровней, так и рядовым сотрудникам.
- Помогают ли в вашей работе бдительныеграждане?
- Да, и нередко. Ежедневно каждый наш операторслужбы «02» принимает до 500 звонков. Конечно, не все из них с сообщениями, нонекоторые бывают очень ценны. Недавно нам позвонила женщина-водитель и сообщилао том, что у едущего впереди нее автомобиля открыт багажник и из него торчитокровавленная человеческая нога. Сотрудники оперативно выявили этот автомобильи задержали его водителя. Оказалось, в багажнике находился пьяный соседзадержанного, с которым они перед этим подрались. Водитель со злости засунултого в багажник, а пьяница на ходу попытался выбраться. К счастью, ни убийство,ни серьезное членовредительство места не имели. Нередки случаи, когда гражданепомогают нам в задержании преступников. Их мы награждаем, как и тех, ктосообщает о преступлениях.
Оболезнях общества
- Одной из самых серьезных проблемсовременности называют синтетические наркотики, так называемые спайсы...
- Это однозначно беда. Еще в концедевяностых, во время моей работы в управлении по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков, я говорил коллегам, что через 10 - 15 лет мы будем боротьсяисключительно с синтетическими наркотиками. Тогда мне не поверили - Казаньзахлестнула героиновая экспансия, люди умирали от передозировок, героин изымалсяне граммами, а килограммами. Россия в этом плане ничем не отличается от другихстран, и те тенденции, которые были в Америке и Европе лет 20 - 30 назад, сопозданием дошли и до нас. Героин вытеснен с нелегального наркорынка, факты егоизъятия единичны. Достижения в химии и информационных технологиях превращаютпроцесс производства наркотиков в конструктор «Лего», списки наркотическихсредств обновляются все чаще и чаще, но еще быстрее теряют свою актуальность.
А развитие системы электронных платежей внемалой степени способствовало резкому увеличению фактов бесконтактной продажинаркотика. Буквально на днях мы задержали молодого человека, который находилклиентов в интернете, получал деньги на электронный кошелек, после чегооставлял закладки со спайсами в тайниках и сообщал о местонахождении отравыпутем СМС-сообщений.
А ведь дети очень коммуникабельны, особенно винтернете. Сарафанное радио работает против нас. Кто-то написал: «Вау, круто!»,и все дружно побежали пробовать. И инструкция, как купить, тут же, под рукой. Апотом дозировку не рассчитал - и поминай как звали. Подобная ситуация была вСША в 80-х годах - на зло, причиняемое амфетамином, обратили внимание толькопосле всплеска подростковой смертности, до этого времени его оборот даже неконтролировался. В России сейчас мы имеем аналогичную ситуацию. Но проблема ещеи в том, что требуется весьма длительная процедура, чтобы внести тот или инойпрепарат в список наркотиков и запретить его. А химики-наркодельцы прекраснознают, что такое аналоги, легко и быстро заменяя один препарат другим.
Конечно, мы ведем оперативную работу,перекрываем каналы поставок. Но главным оружием остается адресная профилактикасреди школьников и студентов. Кроме того, сейчас в Государственной Думерассматривается закон о полном запрете курительных смесей.
- Ваше мнение об увлечении современноймолодежи кальяном?
- Как человек, четыре года назад бросившийкурить, я резко негативно отношусь к любому курению. Об этом увлечении могусказать просто - закон запрещает курение в общественных местах. Нравится курить- курите дома. Куда больше меня беспокоит пьянство.
- А что по поводу него?
- А то, что пьянство было и остается главнойпричиной преступлений. Причем вне зависимости от того, кто употреблял алкоголь:потерпевший или злоумышленник. Я самым серьезным образом провожу инструктажиподчиненных в пятницу или «питницу», как ее называет молодежь. Такогоколичества краж, драк и других происшествий, как в конце недели, не бывает навсем ее протяжении. Причем чаще всего в кражах виноваты сами пьяныепотерпевшие. Сидит человек в баре, выпивает, пошел покурить на крыльцо, ателефон оставил на столе или барной стойке. Результат закономерен.
Не меньшее беспокойство вызывает и количествоконтрафактного алкоголя. Причем не в каких-нибудь «наливайках», а в приличныхресторанах в торговых центрах. Рюмочные так и вовсе остаются главной головнойболью. Их в городе 110, и добиться их закрытия исключительно полицейскимимерами невозможно. Для этого необходимо использовать потенциал не только государственныхорганов, но и гражданского общества.
Немногодля души
- Многие наши читатели не простили бы нас,если бы мы не спросили вас о сериалах о работе полиции. Многие ли из нихправдоподобны?
- Я не большой любитель сериалов, предпочитаюхорошие фильмы. По телевизору чаще смотрю новости и художественные фильмы. Издетективных сериалов могу отметить первые сезоны «Улиц разбитых фонарей» и«Ментовских войн», достоверно рассказывающие о работе полиции в девяностых идвухтысячных. А все потому, что сценарии для них писали люди, работавшие вполиции. Если взять советскую классику, то в написании сценария и съемкахвсегда участвовал консультант из числа действующих сотрудников милиции.Посмотрите титры таких фильмов, как «Петровка, 38» «Место встречи изменить нельзя»,«Визит к минотавру». Там всегда указывался консультант из числа милиционеровзванием не ниже полковника. А в большинстве сериалов чаще приходится видетьфантастику, никак не связанную с реальной работой полиции.
- Что бы вы хотели пожелать своимсотрудникам и горожанам в День полиции?
- Есть традиционный тост оперов: «За удачу!»Так как я всю жизнь проработал на оперативной работе, то им и воспользуюсь.Здоровья желать не приходится, оно по умолчанию должно быть хорошим у всехсотрудников полиции. Поэтому главное, чего хотелось бы пожелать своимсотрудникам, - чтобы работа приносила удовольствие. Ведь если не получать отнее удовлетворения, то и успехов ты в ней не добьешься. И, конечно, семейногосчастья, крепкого тыла! А горожанам хочется пожелать спокойствия, чтобы поводыдля обращения в полицию случались у них как можно реже.
Кстати
За 10 месяцев 2014 года в Казанизарегистрировано 14938 преступлений, расследовано более 5598. За нарушениеадминистративного законодательства составлено более 58 тысяч административныхпротоколов.
В патрульно-постовой службе Казани более 750полицейских, в батальоне по массовым мероприятиям - более 250, участковыхуполномоченных - более 370 человек.
